Как оформить служебное жилье в собственность?

Бесплатное жилье можно получить у тех граждан, которые не имеют собственных квадратных метров и не могут решить эту проблему самостоятельно. Жилую площадь может предоставить самоуправление или работодатель. Для оседлых горожан на первый взгляд особой разницы нет, но на самом деле разница существенная. Муниципальная собственность передается в бессрочное пользование, а служебная собственность — только на время выполнения рабочих функций.

В соответствии с законом о приватизации невозможно передать офисное жилье в личную собственность, так как оно не принадлежит ни государственной, ни муниципальной власти.

Однако есть много нюансов, которые позволят приватизировать жилой дом, даже если он имеет статус офисного здания.

Нормативное регулирование

Процедура приватизации регулируется Законом No. 1541-1, вступила в силу 04.07.1991. Этот регламент определяет условия участия в программе получения муниципальных активов в частной собственности. Выделяют три основных критерия:

1. Процедура бесплатна.
2. Решение о приватизации принимается самостоятельно и добровольно.
3. Приватизировать жилплощадь можно один раз.

В течение многих лет закон имел крайний срок реализации, что ограничивало возможности использования права на приватизацию. Но в феврале 2021 года это ограничение было снято, чтобы не ущемлять интересы тех граждан, которые не успели реализовать свое право.

Законы, регулирующие процедуру приватизации, устанавливают некоторые ограничения. По их мнению, приватизировать нельзя:

1. Аварийные жилые дома.
2. Номера расположены в корпусах общежития.
3. Жилой квартал, расположенный на территории закрытых военных городков.
4. Сервисное размещение.

Остальные основания для отказа считаются необоснованными и могут быть оспорены.

Три секрета приватизации служебного жилья

Актуальной проблемой остается приватизация служебного жилья, которое для некоторых граждан является единственным. Можно ли рассчитывать на приватизацию таких «специальных» жилых помещений? Какова позиция высоких судов и судов общей юрисдикции? В каких случаях сохраняется «служебный» статус жилья, что влияет на дальнейшую приватизацию? Адвокат Олег Сухов («Юридический центр Олега Сухова») рассказывает о нюансах приватизации офисного жилья. Жилье: приватизация по пунктам? Закон РФ «О приватизации» гласит: офисное жилье приватизации не подлежит. Однако в п. 2 ст. 4 закона есть «пункт» о том, что собственники недвижимого имущества, а также их уполномоченные лица или компании и учреждения, которым поручены услуги по операциям с недвижимостью на основе оперативного или хозяйственного управления, имеют право принимать решения о приватизации офисного жилья. Поэтому с начала действия закона о «приватизации» возник вопрос, имеет ли гражданин право в обязательном порядке просить собственника или другого собственника жилого помещения принять решение о передаче ему в собственность квартиры, занимаемой им должности. Или это вопрос исключительно собственника недвижимости?

Синдром «отказника» в практике московских судов «Надо сказать, исходя из моей практики», — поясняет юрист Олег Сухов («Юридический центр юриста Олега Сухова»). — В большинстве случаев суды общей юрисдикции признали право компаний самостоятельно решать, предоставлять ли конкретному гражданину право приватизировать служебное жилье. Иски о признании отказов в приватизации таких квартир незаконными не встретили. Это вызывает? Все просто: Москва не хочет расставаться с собственностью, суды не хотят создавать прецедент и сохранять солидарность ». Вот пример недавнего дела: N и X обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ Москвы, ОАО «Московские тепловые сети Московские тепловые сети» и неопровержимым доказательством того, что спорная квартира была исключена из специализированного фонда недвижимости и включены в жилищный фонд социального назначения… Таким образом, юридических оснований для перехода в собственность офисной жилой площади путем приватизации нет. Спорное служебное жилище принадлежит городу Москве, и, поскольку собственник жилого помещения не принимал решения о приватизации офисного жилого помещения, статус этого жилого помещения не изменился. Таких «отказников» в московских судах немало.

Заключение Верховного Суда Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации по одному из дел дал четкое объяснение: установленный законом запрет на приватизацию офисных помещений действует только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве служебного жилого помещения. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию этого жилья независимо от того, было ли оно им предоставлено в связи с работой в государственном или муниципальном учреждении.

Конституционный Суд РФ поставил точку. Эту проблему окончательно решил только Конституционный Суд РФ, который в очередной раз подтвердил право собственников недвижимости принимать самостоятельные решения о возможности приватизации офисных помещений — это Позиция выражена в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N 441-О.

Как можно приватизировать служебное жилье «Однако приватизировать драгоценные счетчики еще можно», — говорит юрист Олег Сухов: «если служебное жилье построено или приобретено в собственность коммерческой организации за счет собственных средств, то передано гражданину не может быть предоставлено право пользования жилым помещением на основании социальной аренды и права приватизации. — если жилищная услуга ранее принадлежала государственной / муниципальной компании / организации, добровольно уступившей свой жилищный фонд органы местного публичного управления — в этом случае гражданину по желанию должно быть предоставлено право пользования жилым помещением в рамках договорного режима социальной защиты и, как следствие, право на приватизацию, если предприятие / государственное / муниципальное учреждение осталось в та же организационно-правовая форма, например неприватизированная, некорпоративная, не реорганизованная в-третьих, не имеет значения, когда ГП передала жилищный фонд муниципальному образованию: до или после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Если государственное предприятие остается таковым и не передает жилищный фонд муниципалитету, служебные квартиры сохраняют свой статус, и их жители не имеют права подавать заявление о приватизации. — в соответствии с законом о приватизации все приватизированные объекты недвижимости передаются муниципалитету, однако, если жилищная служба «зависает» на балансе бывших государственных предприятий, которые уже давно приватизированы, корпоративны или иным образом реорганизованы в коммерческие организации , и поэтому они не остались переданными в муниципальную собственность — в данном случае нежелание муниципалитета получить жилищный фонд в собственность не ограничивает права граждан на заключение с ними договоров социальной аренды и на дальнейшую приватизацию служебного жилья.

Олег Сухов.

Назначение служебного жилья

Служебное жилье — это место, которое работодатель предоставляет своим работникам для временного решения их жилищной проблемы.

Не все арендаторы могут похвастаться наличием собственного фонда недвижимости. Крупные организации и бизнес покупают недвижимость специально для того, чтобы привлечь к работе толковых специалистов, не привязываясь к их географическому поиску. В служебных квартирах проживают и многие бюджетники, например, сотрудники Минобороны.

Жилая площадь офисного типа хоть и отпускается бесплатно на всю жизнь, но все же имеет существенные отличия от социальных квартир. Выделяемые работодателем квадратные метры предоставляются работнику на основании трудового договора с четким ограничением срока проживания в нем — на время работы. В случае увольнения сотрудника по собственному желанию или за серьезные нарушения трудового законодательства он теряет право оставаться в помещении и должен как можно скорее покинуть его.

Несмотря на различия в концепциях, у них есть и общие черты. Работник, получивший право занимать намеченные квадратные метры, вправе переселить туда членов своей семьи, кроме того, при определении размеров помещения их необходимо учитывать. Жильцы должны зарегистрироваться по месту жительства и выполнять обязательства, возложенные на них договором аренды, с учетом правил Жилищного кодекса.

Ограничения в приватизации

Приватизация как процедура не может применяться во всех случаях. Для его реализации должны быть соблюдены определенные условия. По закону каждый гражданин имеет право приватизировать жилую площадь, но пользоваться ею могут только те, кто на законных основаниях проживает в социальных помещениях, то есть имеют регистрацию и договор социальной аренды, заключенный с местной администрацией. Офисные помещения не попадают в эти категории, потому что:

1. Их предоставляет не государство, а конкретный работодатель.
2. Стороны просто заключают договор аренды, а не корпоративной аренды.

А сам объект есть в финансовой отчетности компании, а не муниципалитета, что не позволяет отнести его к собственности, подлежащей приватизации.

Все эти ограничения и условия не отменяют самой возможности приватизации. Но, в отличие от муниципальной собственности, офисные помещения могут быть переведены в категорию частной собственности только разрешительным образом.

Многие компании устанавливают определенные критерии, при соблюдении которых работник может приватизировать данный дом. Это может быть дополнительной мерой для поощрения ваших сотрудников за долгую и ответственную работу или способом привлечения квалифицированного персонала. Иногда приватизация служебного жилья проводится не благодаря, а вопреки, если предприятию необходимо избавиться от жилищного фонда и ответственности за его содержание.

Порядок и процедура приватизации служебного жилья, квартиры

Приватизация служебного жилья должна начинаться с перевода его из специального в муниципальное, поэтому в первую очередь необходимо получить согласие собственника квартиры.

Если руководство предприятия не желает выполнять требования работника (что логично — редко кто готов добровольно расстаться с имуществом), последний может попытаться получить разрешение на приватизацию в суде (шансы небольшие, но если есть веские причины, они все еще существуют).

Порядок

Если вы решили перерегистрировать подсобную квартиру в собственность, проявите терпение и действуйте в следующем порядке:

После передачи служебной квартиры горбуну приватизация будет проведена в общем порядке.

Процедура

Передача служебного жилья в частную собственность — процесс сложный и энергозатратный, поэтому каждый шаг нужно выполнять с особой тщательностью и ответственностью.

Заявление

В заявке на приватизацию (для администрации) необходимо указать:

Необходимые документы

Для передачи жилья в муниципальную собственность с последующей его приватизацией вам потребуются следующие документы:

Это примерный перечень документов; в некоторых случаях сотрудники администрации или Росреста могут запросить дополнительные справки, например, согласие на приватизацию жилья от органа охраны и доверия.

Расходы

Сама приватизация проводится государством бесплатно, то есть вам не придется ничего платить за ведомственное жилье, а вот труд сотрудников госучреждений должен оплачиваться в строго определенном размере:

Сроки

После того, как государство произвело приватизацию на неопределенный срок, необходимость в спешке отпала, теперь вы можете перерегистрировать квартиру в любое удобное время.

Но учтите, что продавать, дарить, обменивать и проводить другие операции можно только с собственным жильем, а примерный срок приватизации служебных квартир — 5-6 месяцев, при условии, что нет проблем с получением согласия и все будет сделано без доказательств.

Поэтому лучше заранее решить все вопросы, связанные с изменением состояния жилья, а именно:

Условия передачи в собственность

Приватизация служебного жилья, если не считать четкого запрета, предусмотренного законом No. 1541-1, никак не регулируется. Но в последние годы участились судебные дела о праве приватизировать такие объекты, поэтому к 2021 году сложилась практика, которая объясняется постановлениями Верховного суда и разъяснениями из него. Принимая решение о возможности получения жильцами ведомственных помещений имущественных прав, следует руководствоваться статьями Жилищного кодекса Российской Федерации и учитывать конституционные права граждан. Эти нормативные документы позволяют согласовывать противоречивые отношения и принимать правильные решения в сложных ситуациях.

Люди, проживающие здесь по заключенному с арендатором договору аренды и не утратившие права пользования, могут приватизировать ведомственную жилую площадь. Стать владельцем офиса можно в двух случаях:

1. Арендатор, владеющий выделенными квадратными метрами, на законных основаниях соглашается с процедурой.
2. По разным причинам жилая площадь утратила свой официальный статус.

Вариативность ситуаций в каждом отдельном случае позволяет расширить спектр возможностей для желающих приватизировать ведомственную жилую площадь.

Согласие собственника

Коммунальное жилье можно приватизировать вообще, администрация может отказать в этом праве только на основании запретов, предусмотренных законом 1541-1. Ведомственные помещения приватизируются по другому принципу — разрешительному.

Сотрудник Министерства обороны или любой другой организации, проживающий в служебном жилом доме, имеет право подать заявку на приватизацию, но одобрять ее или нет — дело работодателя. Отсутствие федеральных правил в этой области позволяет владельцам устанавливать свои собственные правила. Некоторые фирмы регулируют эти процедуры внутренними локальными актами, которые могут содержать информацию о том, кто, когда и на каких условиях может получить права собственности в ведомственных квадратных метрах.

В некоторых случаях можно обойтись без согласия хозяина. Таким образом, военнослужащие имеют право на бесплатные квадратные метры, которые могут быть приватизированы в следующих случаях:

1. Солдат был уволен в запас по выслуге лет.
2. Увольнение ожидалось по состоянию здоровья.
3. Родственники солдата, погибшего при исполнении служебных обязанностей.
4. Досрочный перевод в запас произошел в связи с организационными и кадровыми мероприятиями.

Длительное сотрудничество с работодателем — хороший повод для получения права собственности, но не гарантирует его.

Снятие статуса служебности

В 2006 году было принято решение об обязательной регистрации всех владельцев служебного жилья в соответствующем государстве.

Работодатели должны были подать в Росреестр заявление, подтвержденное документами, с просьбой присвоить структуре статус ведомственной. Не все воспользовались этим правом, и сегодня есть много жилых помещений, которые, хотя и предоставлены арендаторами, не относятся ни к ведомственному, ни к муниципальному. Часто эта путаница вызывается реорганизацией компаний, их банкротством и ликвидацией.

Отсутствие официального статуса дает жильцам, проживающим в таком жилом помещении, право на приватизацию. Юридически это регулируется статьей 7 ТК РФ, в которой четко прописано, что отношения, не подпадающие под действие какого-либо нормативного документа, регулируются жилищными стандартами, соответствующими данной ситуации. Граждане подают в суд дело о признании их права на процедуру приватизации в отношении спорного объекта.

Арендаторы вправе самостоятельно собирать жилую недвижимость из муниципального фонда. Как только переход оформлен документально, в жилищной сфере закон нет. 1541-1 и становится возможным приватизировать его в целом.

Когда жилье в муниципальной собственности

Седьмая статья Закона «О применении Жилищного кодекса» гласит, что в отношении использования жилья в общежитиях, принадлежащих государственным учреждениям или муниципальным предприятиям и переданных органам местного самоуправления, применяются правила Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном обеспечении подать заявку на аренду. О служебном жилье здесь ничего не говорится, поэтому следует, что закон не регулирует последствия передачи офисных квартир в государственную собственность.

И все же основное предназначение служебных квартир — проживание граждан, работающих в госучреждениях, не будет сохранено при передаче в муниципальную собственность, а значит, передача служебного жилья в муниципалитет меняет его статус. В отношении этого жилья применяется статья 7 вводного закона, что полностью разрешено Жилищным кодексом.

Таким образом, служебные квартиры, которые раньше принадлежали государственным предприятиям, а теперь перешли в собственность органов самоуправления, могут быть приватизированы как категория жилья, предоставляемого на условиях социальной аренды.

Такой же позиции придерживается Верховный Суд Российской Федерации; Судебная практика идет по тому же пути, что и приватизация служебного жилья.

Процедура передачи в собственность

Если вы хотите приватизировать ведомственное жилье, нужно быть готовым к тому, что сам процесс отличается от стандартного и занимает больше времени. Если есть основания для передачи прав или согласие собственника на эту процедуру, пошагово будет выглядеть так:

1. На имя арендатора пишется заявление с просьбой разрешить приватизацию жилого помещения.
2. Разрешение получается у работодателя.
3. собирается пакет документов для местной администрации. Его полноту стоит уточнить заранее, так как он может отличаться от стандартного.
4. пишется заявка на приватизацию вышеуказанного помещения.
5. Документы передаются в Департамент жилищного строительства населенного пункта, в котором находится недвижимость.
6. Документы рассматриваются в отведенное время, в результате чего принимается решение о разрешении процедуры или отказе в ней. Отказ должен быть мотивированным.
7. Согласование заявки позволяет заключить договор приватизации, который, по сути, является подтверждением перехода права собственности на жилье.

Получив согласие на переход права собственности, необходимо их зарегистрировать в установленном порядке — через Росреестр.

Подача заявления

Подготовка заявки начинается со сбора документов. Этот этап крайне важен, так как документы необходимо собрать на всех проживающих в комнате. В этот список обязательно входят:

1. Паспорта всех жителей старше 14 лет.
2. Свидетельство о рождении детей до 14 лет.
3. Согласие на приватизацию или отказ от нее.
4. Разрешение арендатора на передачу права собственности.
5. Расположение жилого помещения.
6. Кадастровый и технический паспорт помещения.
7. Справки о том, что граждане ранее не приватизировали муниципальное или офисное жилье.
8. Выписка из ЕГРН.

Список может быть интегрирован с другими модулями.

Приложение написано в специально разработанных модулях. Их можно получить в ЖЭКе или скачать в Интернете. Форма заявки содержит много информации. В частности, сюда входят данные:

1. О хозяине дома.
2. Участники приватизационного процесса.
3. Жилой объект.
4. О желании стать частными собственниками кв.

Правильность заполнения заявки, а также комплектации пакета документов к ней проверяет специалист, принимающий заявку. После регистрации заявки нужно дождаться окончательного вердикта, который будет объявлен в течение месяца.

Решение собственника

Приватизация служебного жилья начинается с решения собственника. Получить его можно, подав заявление работодателю. Этот документ написан произвольно, главное, чтобы в нем были указаны следующие моменты:

1. На каком основании и когда было закреплено жилище.
2. Информация о номерах.
3. Количество человек, проживающих в квартире, включая всех зарегистрированных членов семьи.
4. Каковы причины, по мнению заявителя, определяющие выдачу разрешения на смену собственника.

Заявление должно полностью объяснять позицию сотрудника. Хорошая идея — совместить вышеперечисленное с внутренними постановлениями или государственным законодательством.

Владелец жилого помещения принимает решение не исходя из своего личного мнения и предпочтений. Он должен оценить, есть ли веские причины для отказа или, наоборот, для утверждения. Например, в уставе организации может быть указано, что по истечении определенного непрерывного периода работник имеет право приватизировать жилую площадь или другие условия.

Владелец выдает решение в письменной форме, независимо от того, положительное оно или отрицательное. Карта заверяется подписью начальника и круглой печатью, ее необходимо оформить как выездной документ.

Заключение договора

Положительный результат приватизации выражается в заключении договора о передаче прав собственности. Этот документ заключается между нынешним и будущим домовладельцем. Договор оформляется в соответствии с правилами, установленными ГПК РФ. Он должен содержать полную информацию о проводимой процедуре, правах и обязанностях нового собственника после входа в собственность.

Соглашение о приватизации является подтверждением того, что офисные помещения перешли в собственность этих граждан. Он заполняется следующим образом:

1. Вводится информация о жилье: адрес, размер общей и жилой площади, количество комнат и другое.
2. Информация о каждой стороне договора. Обращаем ваше внимание, что договор включает информацию обо всех арендаторах, получающих свою долю помещения.
3. Размер долей определяется для каждого.
4. Детали договора аренды, разрешающего переезд и дающего право проживания.
5. Основания перехода права собственности.
6. Ответственность новых владельцев.

Соглашение подписывают все участники как приватизации, так и представитель муниципального органа, ответственного за приватизацию жилой недвижимости.

Приватизация служебного жилья: миф или реальность?

главный советник

Источник: журнал «Жилищное право»

Цены на недвижимость в нашей стране очень высоки и не каждый может позволить себе владеть жилой площадью. Многие пытаются выйти из ситуации и взять кредиты, некоторые попадают в ипотечную программу, но у большей части населения не хватает средств даже на вступительный взнос. Бюджетные организации обслуживают потребности населения и предоставляют своим сотрудникам служебные квартиры.

Служебное жилье — это квартира, которая принадлежит определенной организации или государственному учреждению и предоставляется сотрудникам для временного проживания. С работником заключается договор аренды офисного помещения, который не может превышать срок службы работника, указанный в договоре или трудовом договоре. Поэтому ведомственное жилье является временным решением проблемы и не дает уверенности в том, что завтра сотрудника не уволят и не попросят освободить помещение. Кроме того, служебные квартиры привязывают сотрудника к работе в конкретной организации в конкретном регионе и делают человека полностью зависимым от работодателя. Поэтому приватизация офисных зданий — одна из самых актуальных и острых проблем, поскольку получить в собственность практически невозможно.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает порядок приватизации служебного жилья и в части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилья в Российской Федерации» установлено, что служебное жилье Квартиры включены в перечень объектов, не подлежащих приватизации. Однако, несмотря на общее правило, запрещающее приватизацию служебного жилья, законодательство Российской Федерации по-прежнему допускает некоторую свободу действий в этой сфере.

1. В законе РФ «О приватизации недвижимого имущества в РФ» имеется лазейка, а именно: в соответствии с п. 2 ст. 4 собственники недвижимого имущества или их уполномоченные органы, а также поскольку предприятия, которым недвижимое имущество передано на основе хозяйственного или оперативного управления, с согласия владельцев, могут по собственной инициативе принять решение о приватизации. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 г. 9-П, указанная норма признана не противоречащей Конституции РФ и, соответственно, дает право собственнику муниципальной недвижимости издавать нормативные акты о принятии решений о приватизации отдельных помещений под офисы. Но при условии, что такие решения принимаются в исключительных случаях и позволяют сохранить массив офисного жилья в количестве, соответствующем целевому назначению.

Поэтому одним из вариантов решения проблемы приватизации служебного жилья является издание собственником муниципального фонда недвижимого имущества нормативного акта, касающегося процесса принятия решения о приватизации определенного служебного жилья. Основанием для издания такого правового акта является заявление арендатора офисного жилья или инициатива собственника муниципальной недвижимости.

Однако положительное решение о приватизации — это право, а не обязанность собственников помещения, и это скорее исключение, чем правило.

2. Возможна приватизация служебного жилья, добровольно переданного самоуправлению от государственного или муниципального предприятия, учреждения, например, в связи с ликвидацией или реорганизацией муниципального унитарного предприятия, государственного унитарного предприятия или в связи с этим при невозможности поддержать расходы на содержание помещения. В этом случае дом теряет статус «служебного» и подлежит приватизации, так как является помещением, предусмотренным договором социальной аренды. Аналогичной позиции придерживается и Верховный Суд Российской Федерации: в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года факт принятия решения о передаче помещения в собственность государства офисов и закрепленных за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальной собственности, влечет изменение статуса жилого помещения.

Но даже при такой четкой регламентации органы местного самоуправления не всегда удовлетворяют потребности граждан, и дело должно решаться в суде. Судебная практика в этом случае на стороне граждан.

Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 г. 5-КГ13-18.

Из материалов дела: NVI, NEV, NAT обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Земельному управлению Росимущества о признании права собственности на помещения жилых домов в г процедура приватизации.

В обоснование тезиса указал, что Н.В.И. В связи с работой в ЖКО КЭУ города Москвы, находящемся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, на основании служебного приказа в составе семьи из четырех человек, трехкомнатной Квартира была предоставлена. В настоящее время деятельность комендатуры приостановлена. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.07.2005 г. 536-ПП дом, в котором находится жилье истцов, передан из Минобороны РФ в собственность города Москвы. Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилых помещений в связи с тем, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ответ на их жалобу о приватизации заявил, что квартира, занятая истцами, является служебной и не подлежит рассмотрению до приватизации решение об исключении его из числа служебных жилых помещений исполнительной властью не принято.

Судебная коллегия, проверив дело, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, рассматривает жалобу беспристрастно.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.07.2005 г. 536-ПП «О приемке ведомственного жилищного фонда и инженерно-коммунальных сооружений Министерства обороны Российской Федерации в собственность города Москвы в 2005-2006 годах», принадлежащего городу Москве.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан занимать жилые помещения в государственном и муниципальном строительном фонде, в том числе недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), приобрести эти помещения в собственность на условиях социальной аренды.

На основании статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Верховный Суд РФ в пересмотре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиум Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21) разъяснил следующее.

Тот факт, что было принято решение о передаче офисных помещений, которые находились в государственной собственности и были переданы государственным предприятиям или учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилых помещений.

Следовательно, при переходе в муниципальную собственность такие жилища теряют свой официальный статус, и к ним применяется правовой режим, установленный статьей 2 Закона ФР «О приватизации жилищного фонда в ФР».

В результате оспариваемые жилые помещения после перехода в собственность города Москвы утратили свой официальный статус, следовательно, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предусмотренный договорами социальной аренды.

Заявители, проживавшие в спорном жилом помещении на момент его перехода из федеральной собственности в собственность города Москвы, получили право пользования им по социально-трудовому договору и право приобретения в собственность, в связи с чем их требование следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Следует отметить: если государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие было юридическим или иным образом реорганизовано в коммерческое общество, но по каким-то причинам не передало свои недвижимые активы муниципальному образованию, либо органы местного самоуправления не приняли его в баланса, проживающие в таких помещениях имеют право попросить заключить с ними договор о социальных работах и ​​участвовать в дальнейшем в приватизации.

Кстати, передача служебного жилья в муниципальную собственность может осуществляться по согласованию с предприятием — собственником офисного помещения, в результате чего собственник подает заявление в муниципальные органы с просьбой о приеме жилья в собственность бюджет в местную администрацию. Эта практика в основном используется с недвижимым имуществом, принадлежащим Министерству внутренних дел, Министерству обороны, Министерству по чрезвычайным ситуациям и другим правоохранительным органам.

3. Даже если служебное жилье не было передано в муниципальную собственность, нельзя терять надежду. Необходимо проверить законность присвоения статуса служебного помещения, поскольку наличие штампа в заказе еще не означает, что квартира является служебной, и существует ряд условий, при которых присвоение служебного помещения статус служебного жилья будет считаться законным.

Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 03.12.2007.

Из материалов дела: Н.Д., А.В., также действующие в интересах дочерей А.А., П.А подали в суд, просили признать их право долевой собственности и право приватизировать квартиру.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что требования удовлетворены.

Спорная квартира была предоставлена ​​А.В в составе семьи из четырех человек, включая жену Н.Д., дочерей А.А., ПА в связи с трудовыми отношениями с ОО «СПС» в качестве жилищной службы по поручению. Заказ содержит соответствующий штамп.

Работодатель — А.В., имевший трудовые отношения с ОО «СПС», 1 сентября 1997 года был уволен по собственному желанию. После его увольнения фирма не подавала никаких ходатайств о выселении истцов из вышеуказанного жилья.

На основании договора о безвозмездном отчуждении объектов государственной собственности Омской области в муниципальную собственность от 01.11.2001 г спорная квартира передана в муниципальную собственность.

Заявители желают приватизировать жилые помещения, которые они занимают в долевой собственности, по каждого из них. Администрация считает, что это жилое помещение является служебным, заявителям было отказано в приватизации. Администрация города не предоставила документ, согласно которому это жилое помещение в установленном порядке и уполномоченным органом было классифицировано как специализированный портфель недвижимости. Если исходить из того, что такого решения нет, независимо от наличия ордера с «официальным» штампом, следует учитывать, что истцы занимают жилое помещение, указанное в условиях аренды социального жилья, и они не являются препятствием для приобретения имущества путем приватизации по желанию истца.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «О выдаче Жилищного кодекса РФ» после передачи жилого дома, в котором расположена спорная квартира, в муниципальную собственность указанная квартира как составная часть это здание, которое также перешло в муниципальную собственность. Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность квартира заявителей, находящаяся в этом доме, утратила свой официальный статус, правовой режим, установленный для жилых помещений, предусмотренный договором социальной аренды. Решения муниципальных властей о снятии статуса служебного жилья с указанной квартиры (исключение жилых помещений из фонда специализированной недвижимости) не являются необходимыми для ее приватизации.

Таким образом, заявители имеют все права и обязанности, вытекающие из правоотношений социального жилья по аренде квартиры, в том числе право приватизировать вышеупомянутое жилое помещение.

На основании вышеизложенного мы определим условия, необходимые для присвоения помещению статуса «офис».

Решение о включении квартиры в число служебных квартир должно быть принято уполномоченными лицами, осуществляющими управление государственной и муниципальной недвижимостью, с соблюдением установленных требований и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Решение о классификации квартиры как служебной может быть принято только до передачи квартиры арендаторам.

Решение суда города Алейский Алтайского края.

Из материалов дела: А.Н обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения отдела эксплуатации квартир Сибирского военного округа (КЭУ), отметив, что в июне 2006 года ее муж (АСА), как военнослужащий, был обеспечен квартирой.

В 2009 году он узнал, что квартира, в которой он жил, была служебной. Оказалось, что есть выписка из постановления КЭУ «О включении в специализированный объект недвижимости», согласно которому его квартира входит в состав этого жилого фонда.

Она считает, что решение КЭУ подлежит отмене, так как в этой квартире проживали она и ее семья до момента включения дома в служебное помещение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилых помещений в качестве специализированных жилых помещений допускается только после отнесения таких помещений к категории специализированного жилищного фонда.

Из содержания пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2012 г. 42 «Об утверждении Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров аренды специализированных жилых помещений» следует, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социальной арендовать.

Как выяснилось в судебном заседании, дом семьи АСА был предоставлен для проживания до присвоения статуса «служебный».

Данное обстоятельство свидетельствует о неправомерности решения КЭУ «О включении в специализированный фонд недвижимого имущества» в части включения сомнительной квартиры в служебное помещение.

Заключение договора аренды офиса с ASA не может служить основанием для признания предмета договора — квартиры — служебной, поскольку на момент заключения договора спорная квартира не являлась квартирной службой.

На основании вышеизложенного судья принимает решение выполнить требования, указанные А.Н.В.

После принятия решения о присвоении жилому помещению статуса «служебный» это жилье необходимо зарегистрировать как служебное в порядке, установленном органами государственной регистрации недвижимого имущества.

В архивах можно найти информацию, необходимую для присвоения статуса жилищной службы. Если такой информации нет в архиве, следует предположить, что жилище сдано в социальную аренду, поэтому его можно приватизировать.

При невозможности приватизировать служебное жилье можно сослаться на положения статьи 103 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает перечень лиц, которые не могут быть выселены из офисов и общежитий без предоставления другого жилого помещения. При условии, что данные лица не являются арендаторами жилого помещения с социальной ареной или членами семьи арендатора жилого помещения с социальной ареной, а также собственниками жилого или семейного помещения собственника жилого помещения и зарегистрированы как нуждающиеся в жилом помещении:

(умерший) или отсутствующий при исполнении военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи умершего работника, которому предоставлен офис или жилье в общежитии;

4) инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила в результате несчастного случая на производстве по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с прохождением военной службы работа, инвалидность среди военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы в результате травмы, травмы головы или травмы, полученной при исполнении функций военной службы или в результате болезни, связанной с исполнением функций военной службы.

Этим гражданам предоставляется другое жилье, которое должно находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Апелляционная жалоба Ростовского областного суда по делу № 33–6459 / 2013 от 27.05.2013.

Из материалов дела: ФГБОУ ВПО «ТГПИ им. А.П. Чехова» подало иск к ДНР, DBA о выселении из общежития.

Мотивация заявления гласит, что А.П. Чехов «на праве оперативного управления принадлежит зданию общежития. Обвиняемые проживают в комнате 115 вышеупомянутого общежития. ДНР в период с апреля 1983 г по август 1992 г был сотрудником Однако 29 августа 1992 г он прекратил трудовые отношения, уйдя в отставку по его просьбе.

Договор аренды между истцом и ответчиками не заключен. Истец считает, что, поскольку ответчики в настоящее время не являются студентами института, они не состоят в трудовых отношениях с институтом, нет причин для их проживания в оспариваемом доме.

Решением суда первой инстанции заявления отклонены.

Изучив материалы дела, судебная комиссия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации пенсионеры по старости не могут быть выселены без предоставления другого жилья.

Суд постановил, что обвиняемый является пенсионером по старости с 01.09.1995.

Суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу, что DHAND относится к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социальной аренды, и имеет право на внесение в этот реестр (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации). Российская Федерация).

Статья 13 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что граждане, проживающие в офисах и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с п.1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, зарегистрированные как нуждающиеся в жилом помещении, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение ранее не было разрешено законом введение Жилищного кодекса РФ (п.6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР).

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет перечень лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены без предоставления им другого жилого помещения.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что подсудимые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилья.

важно отметить, что существуют безусловные запреты на приватизацию служебного жилья. Так, например, не подлежат приватизации ветхие дома или если один из жильцов служебной квартиры выступает против приватизации. Также в приватизации будет отказано людям, ранее участвовавшим в приватизации. Согласно статье 11 Закона РФ п. 1541-1 «О приватизации жилья в РФ» повторная приватизация квартиры невозможна.

Вывод: приватизация служебной квартиры, несмотря на установленные законом запреты, все еще реальна. А в суде, как правило, можно получить право приватизировать жилье, если не будет доказано, что жилье было предоставлено арендатору просто как офис, а не на основании социального контракта.

Государственная регистрация

Государственная регистрация недвижимого имущества — обязательная процедура, которая проводится после любого изменения прав. Собственники, которые приватизировали офисное жилье, могут использовать весь спектр своих прав только после государственной регистрации.

Порядок государственной регистрации следующий:

1. Документы готовятся. Удостоверения личности всех совладельцев, технический и кадастровый паспорта, договор приватизации.
2. За ввод информации оплачивается государственная пошлина.
3. Пишется заявление.

Весь пакет документов представляется специалисту на регистрацию.

Вы можете пройти государственную регистрацию, подав документы в Росреестр или МФЦ. Процесс перерегистрации занимает не более 10 дней, после чего вы можете распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. Новый владелец может продать дом, сдать его в аренду, подарить, завещать или сделать предметом залога. Дополнительного согласия на такие действия от бывшего владельца не требуется.

Решение спорных вопросов

Инструкции по приватизации кажутся простыми, но в случае с офисным жильем большинству жителей приходится решать многие спорные вопросы, прежде чем получить законное право на недвижимость. Ситуации, когда одна из сторон не может прийти к соглашению с другой, разрешаются в судебном порядке.

Причины спора могут быть разными, но окончательные требования всегда одинаковы: признать право на приватизацию. Отсутствие четкого законодательства, разрешающего приватизацию корпоративного жилья, часто приводит к отрицательным результатам в поданных заявках. Однако желание реализовать свои права и защитить свои интересы позволяет добиться невозможного и выиграть судебный процесс.

Обращение в суд

В большинстве случаев граждане, проживающие в таких помещениях, возбуждают дело о приватизации служебного жилья. Когда они обращаются в суд, они должны подготовиться следующим образом:

1. Соберите доказательства, которые позволят вам отстоять свои претензии. Этот этап требует максимальной подготовки, чем больше будет собрано анкет, тем больше вероятность получения положительного вердикта.
2. Составьте жалобу. По мнению экспертов, грамотно составленное заявление — залог успеха. В сложных и запутанных ситуациях лучше не записывать самостоятельно, а обратиться к квалифицированному юристу.
3. Платите государственную пошлину.

О поданном заявлении ответчик должен быть незамедлительно извещен. Он также может обосновать свою позицию и предоставить документальные доказательства своей невиновности.

Решение принимается на основании всех выявленных фактов в строгом соответствии с действующим законодательством. В спорных приватизационных ситуациях суд очень часто встает на сторону арендаторов, подтверждая их право на жилище.

Кому предоставляется?

Только те, чьи должностные обязанности совпадают с государственными, могут подать заявку на получение квартиры и ее последующей приватизации и владения. Это в первую очередь депутаты, вне зависимости от того, в каком регионе или городе они избраны. Даже если его переводят или повышают в должности, он имеет право на жилье везде. Но сама квартира будет зависеть от административного района.

Если чиновник приходит на работу и не имеет там своего жилья, то ему придется снимать свое. Такая же ситуация у врачей и учителей, когда их отправляют в другой город или страну, и им негде там жить.

Чаще всего в переводе участвуют военнослужащие. За это по дежурству получают квартиру. Если он не женат, ему может быть предоставлена ​​комната в общежитии с таким же коллегой. Как только она выходит замуж, квартира предоставляется в обязательном порядке. Сюда также входят сотрудники МЧС и правоохранительных органов.

Даже некоторые коммунальщики могут получить служебное жилье, квартиру в собственности. К ним относятся дворники. Это основано на том, что рабочий день начинается очень рано. Если нет личного транспорта, проблемно приехать с другого участка, где нужно убирать дворовую территорию.

Работники таможенных органов, судьи всех уровней и работники рыболовных и лесных хозяйств также являются лицами, имеющими право на служебное жилище.

Судебная практика

Ярким примером решения спорного вопроса стало жалоба, которую рассматривали в Ярославской области. Истец обратился в суд за защитой своих интересов и прав проживающей с ним несовершеннолетней. По существу дела он сообщил следующее:

1. В 1988 году его отец устроился на работу в компанию, которая предоставила ему служебную квартиру.
2. В 1998 году он ушел в отставку, но работодатель не заявил о необходимости выселения, поэтому он продолжил жить в отведенной квартире.
3. На данный момент отец умер, а сын с сыном зарегистрированы и проживают в указанном помещении.
4. Актер решил приватизировать жилплощадь и обнаружил, что это имущество передано в городской бюджет.
5. Он обратился в местную администрацию с просьбой о приватизации, но получил отказ из-за отсутствия договора о социальном кредите.
6. Ходатайство о заключении договора было отклонено на том основании, что это место было официальным и зарегистрировано в специальном жилищном фонде.

Ввиду того, что истец проживал в помещении в течение некоторого времени и его право на проживание не было оспорено предыдущим владельцем имущества, суд постановил полностью удовлетворить требования заявителя и разрешить ему провести процедуру приватизации в равных долях для себя и для несовершеннолетнего.

Решением от 19 октября 2021 г. 2-3494 / 2017

Особенности приватизации

Если организация, в бюджете которой находится квартира, отказывает в разрешении на приватизацию, вы можете обратиться в суд. Для этого составляется жалоба, которая впоследствии отправляется в муниципалитет, где запрашивается ее передача в собственность, а также в администрацию учреждения. Во втором случае указывается на необходимость самой администрации обратиться в муниципалитет о передаче квартиры в собственность.

Но все эти действия практически никогда не приносят пользы. Для успешного выполнения запроса должна быть веская причина. Возможна передача офисного помещения частному лицу. Это может быть подарок или договор купли-продажи. И действующее законодательство не запрещает такие действия. Но этот метод не будет считаться приватизацией.

Если бы раньше человек мог приватизировать другое жилье, у него уже не было бы такого второго шанса. Хотя он сменил работу и получил новую жилищно-коммунальную службу.

Если вас перевели в корпоративное жилье, стоит сразу подумать о его приватизации, пока есть такая возможность. Любые лазейки здесь следует исследовать и внедрять. Но очень важно соблюдать процедуру приватизации и собрать необходимые документы. Если все будет сделано в соответствии с требованиями, наиболее ожидаемым ответом муниципалитета будет согласие на выполнение данной процедуры.

Сохранить