Многодетная семья: что это
В традиционном понимании семья с тремя и более несовершеннолетними детьми считается большой семьей. Но это правило не распространяется на всю страну. С учетом национально-культурных особенностей народов России пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. 431 позволяет региональным властям самостоятельно определять критерии многодетности. Такой подход позволяет выявить проблемы многодетных семей и решить их на месте.
Например, до недавнего времени в Ингушетии семья получала льготный статус только после рождения или усыновления пятого ребенка, в Туве и Марий Эл — четвертого. Поскольку эти регионы были одними из лидеров по рождаемости, им не потребовались дополнительные стимулы, что по-прежнему отражается на объеме льгот. Но сейчас местное законодательство этих регионов определяет многодетные семьи, как и везде, с тремя и более детьми.
Узнайте больше о статусе многодетной семьи.
Преимущества большой семьи в России в том, что она может получать социальную поддержку как со стороны государства, так и со стороны местных властей.
Формы федеральной поддержки
Сразу обращаем ваше внимание на то, что государство оказывает помощь не только многодетным семьям, но и другим родителям с новорожденными. Всем им, в частности, гарантируется:
- Получать единовременное пособие при рождении ребенка в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 г. 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно постановлению Правительства РФ от 24.01.19 N 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, льгот и надбавок на 2021 год», с 01.02.2020 его размер составляет 18004,12 руб. За раннюю регистрацию — 680,4 руб. Эта финансовая помощь выплачивается как на усыновление, так и на каждого последующего ребенка.
- Обычное пособие по опеке над детьми в возрасте до 1,5 лет согласно ст. 13 Федерального закона от 28.07.2012 81. Нормальный размер его составляет 40% от заработка, но не более 27 984,66 руб. И минимум 5036 руб. Для первого ребенка (после индексации с 1.02.20). Размер пособия на второе и последующие — не более 27 984,66 руб. И минимум 6803,9 руб. Минимальное пособие по безработице также подлежит индексации. С 01.02.2020 это будет минимум 5036 руб. За первую и 6803,9 руб. Для второго и всех последующих детей.
- Новое ежемесячное пособие малообеспеченным семьям с детьми 2021 года рождения и до 18 месяцев. Выплаты равны прожиточному минимуму на ребенка в регионе.
- Право на материнский капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми», а также поправками, предложенными Президентом Российской Федерации в Послании к Федеральному Собранию по 15 и 20 января для всех, кто родил или усыновил первых и последующих детей. В 2021 году его размер проиндексирован и составит 466 617 рублей с обязательным целевым расходованием. А при получении материнского капитала на второго или последующего ребенка его размер будет увеличен на 150 тысяч рублей, то есть уже будет 616 617 рублей.
Социальная политика государства в отношении многодетных семей направлена на дальнейшее стимулирование рождаемости, которая, по словам президента, вырастет в 2021 году.
Столкнувшись с сокращением численности населения, руководство страны вынуждено прибегать к дополнительным мерам поддержки малоимущих, приемных семей и многодетных семей.
Для последних уже много лет действует Указ Президента Российской Федерации о мерах социальной поддержки многодетных семей. По его словам, дети из таких семей могут претендовать на:
Госпрограмма поддержки многодетных семей в РФ на 2015-2019 годы, по мнению властей, стала действенной мерой по улучшению демографической ситуации: стала расти рождаемость. Подчеркивая важность этого сектора, федеральное правительство намеревается стабилизировать доходы и предотвратить снижение рождаемости в течение следующего десятилетия.
фактически объявлено о возобновлении политики развития народонаселения, которая должна превратиться в федеральные программы для многодетных семей на 2021 год. Это как минимум:
Эти государственные программы для многодетных семей — не единственные формы поддержки. Например, родители, воспитавшие семерых детей, имеют право подать заявление на получение Родительского ордена Славы и поощрения в размере 100 000 рублей.
На региональном уровне существенная помощь оказывается и многодетным семьям.
Формы региональной помощи
Составные органы федерации обладают широкими полномочиями для поддержки демографических инициатив центрального правительства на местном уровне. Каждый регион вправе самостоятельно вводить дополнительные стимулы для повышения рождаемости, поэтому меры поддержки могут существенно отличаться по объему от тех, на которых базируется государство.
А формы помощи всегда традиционные:
- Муниципальные и региональные выплаты при рождении ребенка. Например, в Санкт-Петербурге возможно получение единовременного пособия от 31 104 для первого ребенка до 51 842 для третьего ребенка. Кроме того, существуют ежемесячные денежные пособия, ограниченные возрастом ребенка (например, менее 1,5 лет или менее 3 лет).
- Региональные пакеты для многодетных семей. В зависимости от экономической ситуации в регионе для семей, родивших третьего ребенка, может быть установлен дополнительный региональный материнский капитал. В Чувашии, например, помощь губернатора многодетным семьям составляет 100 тысяч рублей, в Смоленской области — 163,3 тысячи рублей, на Сахалине — 196 тысяч рублей, в Калужской области — 50 тысяч рублей.
- Налоговые и пенсионные льготы: скидки на налог на имущество, сборы индивидуальных предпринимателей, транспортный налог, налог на частную собственность и т.д.
- Жилищные пособия: компенсация и льготы по счетам за коммунальные услуги, арендное жилье, социальное жилье и льготные ссуды. Например, программа «Жилье» для многодетных семей, где родители не старше 35 лет, позволяет использовать материнский капитал для оплаты первого взноса жилья.
- Возмещение дорожных расходов, канцелярских принадлежностей, школьных учебников, питания, лекарств и т.д.
Предлагаем подробнее остановиться на каждом направлении государственной и региональной социальной помощи многодетным семьям.