О проекте закона Московской области «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов в Московской области»

Среди основных проблем, о которых чаще всего говорят пожилые люди, жалобы на одиночество на первом и только на втором месте: проблемы со здоровьем. Однако приближение родственников, если таковые имеются, иногда даже не рассматривается. Причин много: сложные отношения, нежелание выслушивать капризы, отсутствие свободного времени… И тут на помощь приходят старые знакомые или соседи, которые со временем становятся самыми близкими людьми. «Известия» разобрались, почему для слабого пенсионера приемная семья — лучшая альтернатива казенному дому, кто и почему заключает договоры о защите престарелых соседей».

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Психическое расстройство: что может сделать социальный работник за один день

Добраться до ближайшей деревни на лыжах, за водой, подметать снег, рубить дрова в нескольких дворах — это лишь часть повседневных обязанностей социальных работников, большинство из которых — женщины

«Дома и хворать легче»

По статистике, только в сельской местности 88% пожилых людей составляют женщины. Они часто оказываются одинокими, больными, в больницах скорой помощи, непригодными для жизни. И в этом случае не все, чувствуя свою слабость, согласятся жить в доме престарелых, они не всегда готовы покинуть свои дома, даже чтобы сблизиться с родственниками. Их там часто не ждут.

В этом случае приемная семья становится хорошей альтернативой правительственному дому. В Ивановской области с 2020 года действует социальный проект «Приемная семья для пожилых». Его суть заключается в том, что между учреждением социального обслуживания, помощником и престарелыми заключается трехстороннее соглашение об оказании помощи в обеспечении жизни последних. Кроме того, у каждой стороны есть свои обязанности. Таким образом, Центр социальных услуг для населения обучает школьных ассистентов для граждан, которые ухаживают за престарелыми и инвалидами, предоставляет услуги социального такси, пункт проката технического оборудования для реабилитации и предметов домашнего обихода, а также оказывает методическую и юридическую поддержку приемным семьям.

Защита_1

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Фото cso-zavolzhsky.rf

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Старый и боль

Потому что общество безразлично к растущему количеству преступлений против пожилых людей

Как правило, договор о создании приемной семьи заключают старые знакомые, между которыми с годами сложились доверительные отношения. Проект не подразумевает обязательства жить под одной крышей. Пожилой человек чаще всего остается дома, но иногда при необходимости переезжает в приемную семью. Эксперты считают, что в том числе благодаря этому проекту в Ивановской области нет очередей в психоневрологические интернаты.

Несмотря на свою молодость, программа уже получила большой отклик у тех, кто неравнодушен к одиноким пожилым людям, живущим рядом. По данным областного управления социальной защиты населения, в 2017-2018 годах заключено 25 договоров. По состоянию на август этого года 57 съездов уже проходят в 15 округах. И это только по официальным данным, на самом деле таких семей намного больше.

Национальные проекты

Пожилым людям в старости нужна помощь и поддержка. В это время они сталкиваются с одиночеством, беспомощностью, безнадежностью и психологическими страданиями. Плохое здоровье приводит к потере трудоспособности, бедности, но большинство пожилых людей опасаются условий в домах престарелых.

Идея создания приемных семей для престарелых родилась из поиска сокращения очередей в интернатах для престарелых, а также их дальнейшего проживания. Слабых граждан приглашают жить не в интернат, а в приемную семью.

Основными задачами выявления пожилых людей в семье являются предоставление социальных услуг, психологическая реабилитация человека и создание семейной опеки.

Принимающая семья должна поддерживать и обеспечивать пожилого человека или инвалида продуктами питания, необходимыми лекарствами, оказывать первую медицинскую помощь, организовывать общий быт и досуг палаты.

возможна организация приемной семьи для пожилых людей из следующих категорий:

— граждане, поступившие на госпитализацию в дома престарелых и инвалиды;

— дееспособные и одинокие пожилые люди (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет);

— инвалиды 1 и 2 группы, не имеющие близких родственников и супругов,

— супруги, живущие одиноко.

Дееспособные совершеннолетние граждане, не являющиеся близкими родственниками, могут создать приемную семью.

Условия создания приемной семьи:

— обоюдное согласие сторон;

— совместное проживание и уборка;

— отсутствие вредных привычек и социально опасных заболеваний у лица, осуществляющего уход;

— письменное согласие остальных членов семьи лица, взявшего на себя обязанности по уходу, если приемная семья будет проживать в их жилом помещении;

— в приемную семью одновременно могут проживать не более 4-х пожилых людей.

К заявке необходимо предоставить следующие документы:

— паспорт или документ, удостоверяющий личность;

— справка о составе семьи; справки об их состоянии здоровья и о здоровье всех проживающих вместе членов семьи, не страдающих алкоголизмом, наркоманией, не страдающих психическими расстройствами, инфекционными и венерическими заболеваниями;

— копии документов, подтверждающих право пользования домом для проживания.

Если заявитель выразил желание принять пожилого человека в приемную семью, он должен предоставить письменное согласие членов семьи.

Если помещение принадлежит другому лицу, требуется письменное согласие домовладельца или арендодателя.

В зависимости от пожеланий сторон срок пребывания в приемной семье может варьироваться от 1 месяца до нескольких лет.

Организация приемной семьи не ведет к возникновению отношений собственности.

Поставщику социальных услуг назначается ежемесячное денежное вознаграждение, индексируемое в порядке и на условиях, установленных Правительством Самарской области.

По вопросам создания приемной семьи для престарелых необходимо обращаться в отделы социальной реабилитации ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района» по адресам:

Автозаводский район — проспект Орджоникидзе, 16, тел. 79-90-30

Центральный район — улица Карбышева, 9, тел. 79-90-04

Комсомольский район — улица У. Громова, 42, тел. 79-90-28

За деньгами к любимой бабушке

Валентина Петрова из Комсомольской области и ее муж Иван давно находятся на попечении соседской семьи. Добрые люди ухаживают за ними пять лет. Никаких соглашений они не подписывали, не видят в этом смысла и не ждут никакой благодарности. Говорят, что старые заменили давно ушедших родителей.

Guardian_5

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Фото: ТАСС / Александр Рюмин

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Помогите с номером: кто поможет пенсионерам привыкнуть к сети

И как их учат обращаться с компьютерами в странах, где нет такой профессии

— Нам не удалось увидеть, как живут ветераны, вкладывающие душу и все средства в воспитание детей и внуков, но они оказались неблагодарными — приезжают не чаще одного раза в год, да и то за деньгами, — опекуны говорят. — А то, что родители экономят на всем, чтобы скопить для них эти деньги, что они ходят в клочьях и плохо едят, им все равно. А наводить порядок в доме, помогать в саду — ему и в голову не приходит…

Наедине с помощником

В конце августа Министерство труда распространило по стране 15-страничный документ, в котором собраны десятки практик по улучшению условий жизни пожилых людей во всех регионах. Там, например, рассказывалось, как в Ростовской области пожилым людям передвигается «социальное такси», в Хабаровске учатся в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в школах здоровья.
В списке Минтруда также была рекомендация по организации приемных семей — по методике «Приемная семья для третьего возраста» и предусмотрен «портрет» человека, которого можно принять в семью — « дееспособный гражданин (женщина старше 55 лет, мужчина старше 60 лет), по состоянию здоровья не в состоянии самостоятельно осуществлять и отстаивать свои права и выполнять свои обязанности ». Также прописана схема взаимодействия пожилого человека с новой семьей: помощник назначается органом опеки, который будет заботиться о нем, они должны жить вместе и где это решается по взаимному согласию.

В качестве примера был приведен опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.

«Нас еще рано называть семьей»

Елена Гаранина ухаживала за семьей Колчиных, которые живут неподалеку в селе Красногорск Кинешемского района. Он говорит, что с тех пор, как между ними была заключена сделка, в целом ничего не изменилось, кроме того, что стало больше общения.

Guardian_2

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Фото ivgazeta.ru

— У нас нет такой большой разницы в возрасте — мы любим говорить на интересующие нас темы. Ко мне обращаются за советом, — говорит Елена. «Наверное, еще рано называть нас семьей, но факт, что отношения теперь стали намного ближе, несомненно.

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Вечно долго и счастливо

Почему Россия должна вступить в клуб долгожителей «80+»

Небольшая разница в возрасте между помощниками и их обязанностями — обычное дело. У них общие интересы, вместе не скучно, но кто-то сохраняет здоровье и силы до преклонных лет, поэтому им и себе и соседям хватает.

От 10 до 1,2

Приемные семьи для престарелых не новость в России; законы, регулирующие их жизнь, действуют в 43 регионах. Закон «Югра» был принят в 2012 году и вобрал в себя и развил опыт других сфер, в том числе материальных, пожалуй, самых важных для пожилых людей.

Здесь, например, не удастся превратить семью в мини-дом престарелых по принципу «5 бабушек — 20 тысяч от государства»: закон не позволит разместить под опекой более двух пожилых людей помощника. Закон разрешает близким родственникам стать помощниками пожилого человека, но даже в этом случае квартира и имущество подопечного не могут быть — в соответствии с соглашением, заключенным между пожилым человеком, помощником и службой опеки — оплатой ухода, это внимательно отслеживается.

Во всех 43 регионах можно пройти обучение на курсах приемных семей, где будущих приемных родителей учат обращаться со своими подопечными — ежегодно курсы Югры заканчивают десятки жителей региона. Здесь созданы два реестра: для пожилых людей, которые хотят иметь семью, и для помощников, и списки постоянно обновляются. Конечно, очень часто помощник и старший — это люди, давно знающие друг друга, или даже родственники, лишь иногда помощнику помогают найти социальные службы.

Конечно, многим регионам средней полосы России сложно угнаться за Югрой и другими северными регионами по размеру ставок на помощника. Здесь он получает из областного бюджета 10263 рубля. В Башкортостане сумма составляет 6200 (если новому «родственнику» больше 80 или инвалиду 1 группы сумма увеличивается на треть), в Кировской области — 4977. И почтальон Татьяна Степченко, заботливая 87-летняя Мария Кондратьевна Приходько в колхозе Новобессергеневка Ростовской области получает 1200.

Пока пироги горячие…

Официальным помощником Риммы Осиной из соседнего Бараново по ее рекомендации стала жительница села Осиново Верхнеландеховского района Руфина Варкова: ветеран рассказала сотрудникам центра, что очень помогло давнее знакомство из соседнего села.

— Римма Михайловна все делает сама, ей помогают дети, которые регулярно навещают, у нас довольно дружеские, почти родственные отношения, — говорит Руфина. — Мне всегда нравилась эта семья, Римма Михайловна, ее покойный муж и прекрасные дети. И когда вы давно знаете друг друга и даже испытываете симпатию, значит, вам хочется позаботиться об этом человеке.

Guardian_3

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Фото: ТАСС / Юрий Смитюк

По ее словам, вопрос в том, кто кому помогает.

— Вот она лепит и звонит мне, говорит: беги, пока горячие, — улыбается Руфина. — А я звоню, когда, например, иду в Ландеч, спрашиваю, что купить или взять лекарство в аптеке. Он для меня как член семьи, и мы подписали договор, так как это было необходимо, это не повлияло на наши отношения. Приятно осознавать, что при необходимости всегда можно обратиться в центр за помощью. Я уверен, что они не откажутся.

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Еще не мертвая тишина: как живут последние жители заброшенной деревни

Нина Ивановна, 93-летняя узница немецких лагерей. Она и ее дочь провели почти 20 лет без света и практически отрезаны от мира

Римма Осина, бывшая учительница, всю жизнь помогала людям и теперь уверена, что это добро к ней вернулось.

— Я очень люблю Руфа, нам хорошо вместе. И даже когда на сердце плохо, сидим, разговариваем, смеемся, и станет легче. Как мне повезло!

Последний приют

В некоторых регионах уже несколько лет существуют официальные приемные семьи для престарелых и инвалидов. Например, в Самарской области, которая одной из первых подключилась к проекту с 2008 года. В Ивановской области первые такие семьи сформировались в семи районах: Пучежском, Верхнеландеховском, Лухском, Пестяковском, Кинешемском, Лежневском и Фурмановском.

Как рассказали «Известиям» в Центре социальной защиты населения в Верхнеландеховском и Пестяковском районах, в отдаленных поселках нет социальных работников и негде получить постоянный уход за пожилыми людьми. Прибывшие туда специалисты мобильных бригад рассказали о появившейся возможности: официально обратиться за помощью или оказать ее нуждающимся. И эти люди — и нуждающиеся, и опекуны — наверняка нашли бы друг друга. В ближайшее время, по словам начальника управления социальной защиты населения Татьяны Рожковой, программа «Приемная семья для пожилых» будет внедрена во всех районах.

Guardian_4

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Фото: ТАСС / Дмитрий Феоктистов

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Пожилые люди в море: миллионы россиян не получают помощи от социальных служб

Новая модель ухода за больными и инвалидами позволит их родственникам выйти на работу

Договор об оказании первой помощи был подписан в январе 2017 года в Верхнеландеховском районе и стал рекордсменом по количеству таких приемных семей. Но если недавно их было 12, то сейчас осталось восемь: умирают старейшины, и сделка считается расторгнутой. Кстати, все грустные хлопоты, связанные с похоронами, тоже ложатся на плечи обслуживающего персонала. И ни одна семья, добровольно взявшая на себя обязанность заботиться о пожилых, не бросила их.

Однако директор Наволокского центра социальных услуг Юлия Гусева отмечает, что отказов быть не может — договоры подписывают только ответственные люди, понимающие серьезность своих обязательств. Также некоторые боятся контроля из центра, и хотя он формальный, он есть.

«Мы звоним пожилым людям или встречаемся с ними и узнаем, все ли у них в порядке, — говорит Юлия Гусева. — Приятно, что никаких жалоб не поступало, а только спасибо. В целом, я считаю, что это очень хорошо, что есть возможность заключить такое соглашение. Ведь эти люди до сих пор заботятся о пожилых людях. Все они, как правило, живут рядом с пожилыми людьми, о которых заботятся, и хорошо знают друг друга. Со своей стороны мы стараемся максимально помочь: решаем какие-то бюрократические вопросы, отвечаем на вопросы, можем предоставить услугу социального такси…

О законопроекте Московской области «О приемных семьях для престарелых и инвалидов в Московской области»

Проект для пожилых людей «Принимающая семья» начал реализовываться в Ставропольском крае

Приемная семья для пожилых

Внедрение технологии приемных семей для пожилых людей в Республике Карелия: проблемы и перспективы. Сюшкина Наталья Владимировна, аспирантка Петрозаводского государственного университета

В настоящее время наблюдается тенденция старения населения. В обществе, подверженном процессу старения, происходят изменения не только демографического, но и экономического, социального и психологического характера. В частности, в социальной сфере это влияет на состав семьи, репродуктивное поведение, тенденции миграции, жилищные потребности, а также потребность в медицинской помощи и социальных услугах.

Старение населения представляет собой увеличение относительной доли пожилых людей. Это результат длительных демографических изменений, изменения характера воспроизводства населения, рождаемости, смертности, их взаимосвязи, а также отчасти миграции [11, с. 111-112].

Феномен глобального старения затрагивает практически все государства, в том числе Российскую Федерацию. Можно выделить аспекты, характеризующие процесс демографического старения населения России на текущем этапе: во-первых, нет принципиальных различий в динамике старения населения России и развитых европейских стран; во-вторых, уменьшается разница между количеством мужчин и женщин по сравнению с общим количеством пожилых людей; в-третьих, происходит выравнивание процессов старения в регионах (все население становится «старым») [18, с. 83].

Исходя из этих процессов, в настоящее время на территории России представляется необходимым ввести геронтологическое профилирование специалистов, работающих с пожилыми людьми (медицинские работники, учителя, социальные работники, специалисты в сфере отдыха, сферы досуга), а также в разработке принципа социальной защиты пожилых людей, который подразумевает достойные условия жизни [18, с. 83-84].

Пожилые — уязвимая группа населения.

Сохранение здоровья, которое пожилые люди ценят как главную ценность и создает мотивацию для его сохранения, сохранения, защиты; материальное обеспечение — из-за низкого размера пенсии это основной стимул для пенсионеров продолжать работать; проблема одиночества, которая возникает в связи с разрушением деловых связей, гибелью близких и свидетельствует о неспособности пожилых людей адаптироваться в обществе [15, с. 299]; проблема насилия и жестокости со стороны взрослых детей или супругов; проблема агрессивного отношения к пожилым людям в обществе, социальной дистанции пожилых людей от других групп [16, с. 51] — это неполный перечень актуальных проблем пожилых людей.

В результате пожилой человек, состояние которого усугубляется различными заболеваниями и инвалидностью, может рассчитывать только на государственную помощь и поддержку. Это определило важность создания и развития в стране специальных учреждений — школ-интернатов, предназначенных для проживания в них пожилых людей и инвалидов [17, с. 3].

Исследователи отмечают, что при поступлении в учреждение социального обслуживания пожилой человек находится в психологически сложной ситуации. Факт помещения в лечебное учреждение (т.е.переход пожилого человека на постоянное место жительства в какую-либо больницу, например, в пансионат, и его дальнейшее проживание там) меняет нормальную деятельность пожилого человека и является критическим моментом в его жизни. Все эти процессы сложны и болезненны [18, с. 3-4].

Негативное влияние на психоэмоциональную сферу поступающего в стационар пожилого человека вызывает недостаток доврачебной информации; отсутствие психологической готовности пожилого человека к изменению стереотипа жизни.

Переезд или назначение пожилого человека на пенсию рассматривается не только обществом, но и само по себе как последний этап жизни, которому суждено «прожить», потому что он является частью строго регулируемой системы жизни, он начинает зависеть от другие [8, с. 49–61].

Сам факт институционализации уже обесценивает взгляды пожилых людей. Отсутствие возможности выразить индивидуальный выбор или личную ответственность в своей жизни приводит к тому, что пенсионеры становятся инертными и беспомощными, их способности и способности атрофируются [17, с. 4-5].

Отрицательную роль играет феномен гостеприимства, следствие единого положения. Синдром госпитализма определяется как совокупность психических и соматических расстройств, вызванных длительным пребыванием человека в больнице, вдали от близких и дома [7, с. 665]. Для него характерны регламентированность деятельности учреждений, однообразный образ жизни, отсутствие комфорта, ограниченные связи с окружающим миром, бедность впечатлений, перенаселенность, отсутствие личного пространства, скудность выбора занятий для пожилых людей, зависимость на персонал, чрезмерная опека и зависимость от других, ситуативная отстраненность жителей от решения жизненно важных проблем.

В результате этих негативных воздействий у пожилых людей развиваются невротические состояния, депрессивная пассивность перемежается взрывными аффективными проявлениями.

Убежища жестко ограничивают количество степеней свободы личности, не стимулируют его социальную активность, не порождают чувства его потребности [17, с. 4-5].

Поскольку больничные учреждения имеют ряд негативных последствий для пожилых людей, исследователи все больше склоняются к преимуществам использования технологий замены больниц. К ним относятся инновационные технологии приемных семей для пожилых людей в качестве альтернативы помещению пожилых людей в учреждения интернатного типа.

Приемная семья для пожилого человека дает больше преимуществ и положительных эффектов, чем больница. В целом, это социальная и психологическая поддержка членов семьи: моральная и информационная помощь, оказываемая членами семьи пожилым людям, материальная помощь, эмоциональная поддержка, организация индивидуальной повседневной деятельности и т.д.

Это нововведение направлено на интересы пожилых людей. Развитие этого института позволяет улучшить самочувствие пожилого человека, укрепить связь поколений [5, с.18].

Впервые в нашей стране власти Пермского края предложили альтернативу государственным социальным учреждениям для пожилых людей. В 2005 году сожительство с приемной семьей было закреплено законодательством Пермского края как особая форма социального обслуживания граждан независимо от возраста.

С 2007 года технология «Семья для пожилых» действует в рамках региональной целевой программы и уже стала одной из форм социальных услуг [6, с. 111]. В дальнейшем эта форма социального обслуживания была законодательно закреплена в других регионах Российской Федерации, в частности в Забайкальском крае [2], в Амурской области [1] и так далее

Что касается развития создания приемной семьи для пожилого человека в Республике Карелия, то не было установлено, несмотря на демографические данные, а также наличие проблем у граждан пожилого и старческого возраста.

По данным Карелиастата, численность населения на начало 2020 года в Республике Карелия составляет 632,533 тысячи человек [9]. Из общей численности 160,5 тыс. Человек старше трудоспособного возраста, что составляет 25,4% [12]. Республика Карелия занимает пятое место по темпам старения среди регионов Северо-Западного федерального округа. Самыми старыми регионами Северо-Западного федерального округа являются Псковская область (28,5% трудоспособного населения от общей численности населения), Новгородская область (28,2%), Ленинградская область (26,6%). Если сравнивать коэффициенты старения по округам, то Северо-Западный федеральный округ находится на втором месте (25,3%) после Центрального федерального округа (26,4%) [13, с. 45].

Как видим, принципиальной разницы между значениями коэффициентов нет. На основании этих данных, согласно классификации польского демографа Э. Россета [14, с. 2] Карелию можно отнести к «демографически древней» республике с очень высоким уровнем старости. И поэтому карельское правительство должно обратить внимание на проблемы пожилых людей, обеспечить им достойную старость.

В 2013 году Минздравсоцразвития Республики Карелия провел семинар для руководителей государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, посвященный перспективам внедрения госпитально-замещающих технологий в сфере социального обслуживания пожилых граждан и инвалид.

В задачи семинара входило обсуждение моделей технологий замещения больниц и выбор наиболее эффективных для Карелии с целью сокращения очереди в интернаты для престарелых и инвалидов.

Заведующий отделом социальной поддержки и организации социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан А.В. Зиновьев в своем докладе сказал, что больничные замещающие технологии — это решение проблемы снижения уровня приоритетности в стационарных и социальных службах инвалидов составили 206 человек).

Выделены общие подходы к организации приемных семей: сожительство с гражданином, нуждающимся в социальных услугах, установление требований к лицу, изъявившему желание организовать приемную семью, возмездный характер деятельности гражданина. Организация приемной семьи (прием гражданина в штат социальной обслуживающей организации или выплата социальных пособий), наличие связи для приемного родителя [10].

нельзя не упомянуть Государственную программу Республики Карелия «Социальная поддержка граждан Республики Карелия» [4]. В нем определены приоритетные направления социальной политики в Республике Карелия, в том числе развитие больничных замещающих технологий для оказания социальных услуг населению.

Даже в Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года не упоминается приемная семья для престарелых. Но в приоритетных задачах на 2013–2016 гг. Предусматривается постепенное сокращение очереди на включение пожилых и малообеспеченных граждан в институты госпитализации социальных служб общего соматического и психоневрологического профиля [3].

Это может быть достигнуто путем создания учреждения приемной семьи для пожилого человека. На основании этой информации можно сделать вывод, что были предприняты попытки внедрить эту технологию.

В 2020 году мы провели телефонное интервью с 10 специалистами по социальной работе, целью которого было выявление условий и ресурсов для внедрения технологии приемных семей, причин отсутствия данной технологии в сфере социальных услуг в республике. Карелии. Выборка проводилась методом доступного массива, так как многие специалисты не могли быть опрошены из-за их широкого использования. Базой для эмпирического исследования послужили Государственное бюджетное образовательное учреждение Петрозаводский колледж ветеранов, Государственное бюджетное образовательное учреждение Видлицкий техникум для престарелых и инвалидов, Калевальский колледж для престарелых и инвалидов, Управление неотложной социальной помощи Истоки КЦСОН».

Интервью со специалистами включали вопросы об организации приемных семей в Республике Карелия, региональные особенности внедрения и использования данной технологии, а также ожидаемые результаты внедрения и использования. Большинство специалистов знакомы с этой технологией, понимают ее значение.

Основными источниками знаний об этом нововведении были СМИ, Интернет, различные тематические семинары, а также обмен знаниями между специалистами учреждений. Мнения экспертов разделились относительно необходимости принятия нормативного законодательного акта, регулирующего отношения между пожилым человеком и принимающей семьей. 5 экспертов считают необходимым принятие этого нормативного акта, который может улучшить качество жизни пожилых людей.

Для пожилого человека, по мнению специалистов, лучше жить в семейной среде, чем одному или на пенсии. Они также отметили, что нормативный акт послужит своеобразным регулятором правовых отношений между пожилым человеком и семьей: он сможет пресекать противоправные действия или поощрять судебные иски.

Специалисты выделяют следующие условия, необходимые для создания и использования данной формы обслуживания:

выявить причины, по которым пожилого человека приняли в свою семью;

создание базы данных по приемным семьям и пожилым людям, в которой будут фиксироваться результаты работы;

адекватные достойные жилищные условия, в соответствии с этим организовать обследование жилищных условий приемной семьи;

психологическая и педагогическая подготовка пожилых людей и семей к совместному проживанию, а также формирование приемной семьи для работы с пожилыми людьми;

достойное денежное вознаграждение (зарплата) приемным семьям; изменить сознание людей, попытаться смягчить последствия геронстереотипов в повседневной жизни людей.

Многие специалисты затрудняются ответить на вопрос о региональных особенностях, которые необходимо учитывать при создании и развитии приемных семей для пожилого человека. В основном упоминаются национальные различия и удаленность некоторых социальных институтов, расположенных в районных центрах.

Специалисты выделяют два уровня сложности и проблем, которые могут возникнуть при создании приемных семей: региональный уровень и семейный уровень.

Региональные трудности включают отсутствие законодательной и соответствующей методологической базы. По мнению специалистов, необходимо детально продумать организацию данной технологии: от механизма выплаты заработной платы до организации обучающих программ для приемных семей и пожилых людей.

С точки зрения социального здоровья необходимо информировать семьи и пожилых людей о различных заболеваниях и мерах по их предотвращению, а также необходимо продолжать создание доступной среды.

На семейном уровне, по мнению экспертов, могут возникнуть следующие трудности: определение причины приема пожилого человека в семью, психологические проблемы (аспект общения членов приемных семей и пожилого человека). Члены приемной семьи и пожилой человек должны понимать, что у каждого свои привычки и характер. У пожилых людей есть свои особенности, которые необходимо учитывать приемной семье.

Также специалисты отметили, что усыновление пожилого человека — дело ответственное, в какой-то мере более ответственное, чем усыновление детей в семье. Есть риск, что пожилые люди вернутся из-за непонимания своих обязанностей.

По мнению экспертов, организация приемных семей в сельской местности будет отличаться от организации в городской среде. В сельской местности могут возникнуть следующие трудности, в основном социально-санитарного характера:

низкий уровень медицинского обслуживания населения из-за нехватки квалифицированных медицинских кадров;

удаленность от специализированных медицинских учреждений; плохое транспортное сообщение и дорожная инфраструктура: состояние дорог, содержание дорог в зимний период оставляет желать лучшего;

поставка медикаментов.

Некоторые препараты можно купить только в Петрозаводске.

Специалисты выделили следующие основные причины отсутствия данной технологии в Республике Карелия:

— отсутствие адекватной законодательной и методологической базы; низкое финансирование социальной сферы в целом;

— незнание и неосведомленность граждан;

— незаинтересованность социальных служб и организаций во внедрении данной технологии, поскольку каждая служба и организация выполняет свои цели, задачи и функции.

После внедрения на учреждения может возникнуть нагрузка, которая может повлиять на качество социальных услуг.

Специалисты отмечают необходимость разработки стандартов и правил работы с приемными семьями и пожилыми людьми. Необходимо организовать главное центральное учреждение по контролю, приемным семьям, высокой осведомленности населения, а также многопрофильную команду, состоящую как из теоретических, так и практических специалистов. В эту команду должны входить специалисты по социальной работе, социальные работники, медицинский персонал, психологи, в обязанности которых будет входить выявление нуждающихся в этой технологии, дополнительная поддержка и помощь приемной семье в сложной жизненной ситуации.

Центры социальной защиты населения, Центры комплексного социального обслуживания, Пенсионный фонд, поликлиники, дома престарелых и инвалидов, общественные организации — по мнению экспертов, необходимо сотрудничать с этими организациями и службами в создании и организации приемных семей.

На вопрос о положительных и отрицательных сторонах / эффектах этой формы социальной работы, о проблемах, которые можно решить с помощью этой технологии, многие специалисты затрудняются ответить.

Однако были отмечены и негативные аспекты: мошеннические действия людей, которые приветствуют пожилого человека в семье, которые принимают пожилого человека в семью из корыстных целей. Невозможно не упомянуть такую ​​проблему, как психологическая несовместимость между членами приемной семьи и пожилыми людьми, для которой существует риск ухудшения отношений между членами семьи и пожилыми людьми, учащение конфликтов.

Положительные стороны — уменьшение очереди за социальными услугами приюта, более качественное обслуживание, решение проблемы одиночества. По мнению специалистов, пожилому человеку в семье будет намного комфортнее, будет обеспечена поддержка семьи. Благодаря созданию приемных семей произойдет гуманизация отношений не только в самой семье, но и в обществе в целом.

Пожилой человек лучше адаптируется к старости в семейной среде, обретает чувство защищенности, общения, достойной заботы, заботы, внимания. Эта технология, по мнению экспертов, может показать человеческое отношение населения к старшему поколению, развить уважение и необходимость помогать нуждающимся. Семья поможет удовлетворить потребности и навыки пожилого человека.

Большинство специалистов затрудняются ответить на вопрос о перспективах развития приемных семей в Республике Карелия. Некоторые эксперты считают, что перспективы развития этой технологии в Республике Карелия очень узкие из-за «северного» менталитета, стереотипов о пожилых людях и низкого финансирования.

Специалисты об отсутствии соответствующей законодательной базы, способной решить эту проблему.

По результатам телефонного интервью можно сделать вывод, что, в первую очередь, необходимы технологии приемной семьи пожилого возраста в сфере социальных услуг в Республике Карелия; во-вторых, в Республике Карелия существуют барьеры, трудности во внедрении технологий, преодоление которых возможно путем внедрения инновационной формы обслуживания; в-третьих, создание определенных условий для реализации данной формы обслуживания с привлечением ресурсов (кадров, финансовых ресурсов, времени) может повысить возможность внедрения данной технологии в Республике Карелия.

Поэтому эта технология важна, необходима в сфере социальных услуг в Республике Карелия. Но в силу ряда факторов у технологии замещения больниц в Карелии мало перспектив развития. Создание определенных условий для внедрения, развития и использования данной формы обслуживания, а также устранение факторов, негативно влияющих на процесс разработки, увеличивает возможность внедрения данной технологии в Республике Карелия. Статья написана в рамках Программы стратегического развития Петрозаводского государственного университета.

Литература

Закон Амурской области от 22 февраля 2012 г. 15-ОЗ «Об организации приемных семей для престарелых в Амурской области». — [принята Законодательным собранием Амурской области 22 февраля 2012 г.] // ГАРАНТ.РУ — информационно-правовой портал [электронный ресурс] / ООО НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». — Электрон. Дэн — [М.]. — URL: https://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm, бесплатно. — Заголовок с экрана. — Русский Яз (дата обращения: 20.10.2016).

Закон Забайкальского края от 22 декабря 2011 г. 609-Ззк о приемных семьях для престарелых и инвалидов в Забайкальском крае (изменено: 28.07.2014) // «Кодекс» — информационно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Кодекс». — Электрон. Дан. — [СПб.]. — URL: https: //docs.cntd.ru/document/922224799, бесплатно. — Заголовок с экрана. — Русский Яз (дата обращения: 20.10.16).

Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года [Электронный ресурс]. — Электрон. Дэн — [М.]. — URL: https://www.gov.karelia.ru/Leader/Document/Strategy2020/6.7.html, бесплатно, — Заголовок с экрана. — Русский Яз (дата обращения: 20.10.2016.)

Государственная программа Республики Карелия «Социальная поддержка граждан в Республике Карелия» [Электронный ресурс]. — Электрон. Дэн — [М.]. — URL: https://www.gov.karelia.ru/Legislation/docs/2014/06/169-p_1.html, бесплатно, — Заголовок с экрана. — Русский Яз (дата обращения: 25.02.2015.).

Васильчиков В.М., Чикарина Л.Я. Приемная семья для пожилого человека: государственная политика и региональная практика / В.М. Васильчиков, Л.Я. Чикарина // Труд и общественные отношения. — 2013. — № 10. — С.16–21.

Долгова Т.М. Особенности развития приемной семьи пожилых граждан в Республике Бурятия / Т.М. Долгова // Вестник Бурятского государственного университета. — 2013. — № 5. — С. 110-114.

Клиническая психология: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. Б.Д. Карвасарского. СПб .: Питер, 2011 — 864 с .: ил. — (Серия «Учебник для вузов»).

Краснова О. В. Социальный контекст школы-интерната для пожилых людей / О. В. Краснова // Психология зрелости и старения: научно-практический журнал. — 2006. — №2 (34). — С.49-61.

Основные демографические показатели // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия. URL: https://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/resources/e6d49c0049768290b2e2f22d12c3261e/75071.pdf (дата обращения: 21.09.2016)

Перспективы внедрения больничных замещающих технологий обсудили специалисты учреждений социального обслуживания Республики Карелия // // Минздрав Республики Карелия. URL: https: //www.mzsocial-rk.ru/news/2013/w191220132.html (дата обращения: 15.10.2016.).

Пивоварова И. В., Зырянова А. А. Старение населения как глобальная демографическая проблема / И. В. Пивоварова, А. А. Зырянова // Материалы конференций НИЦ «Социосфера». — 2014. — №33. — С. 111-114.

Распределение постоянного населения по возрастным группам // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия. URL: https://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/resources/4e4b49004c49639ba7d3af052efb10e3/70991.2015.pdf (дата обращения: 21.09.2016)

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2020: стат. Сб. / Росстат. — М., 2020.-1266 с.

Сапожникова Т.И. Демографическое старение: прогнозы, причины, последствия / Т.И. Сапожникова // Научный журнал КубГАУ. — Январь 2007. — № 25 (1). — С. 1-14.

Семенцова Л.И. Пожилая семья: автономность и самобытность в контексте социальной работы / Л.И. Семенцова // Вестник ЮрГТУ (НПИ). — 2012. — № 6. — С. 296-305.

Смирнова Т.В. Пожилые люди: стереотипный образ и социальная дистанция / Т.В. Смирнова // Социологические исследования. — 2008. — №8. — С. 49-55.

Цыплакова Л.Б., Архипова О.В. Психологические проблемы пожилых жителей в условиях стационарного проживания и пути их решения / Л.Б в пожилом возрасте. Диагностика. Суицидальное вмешательство жителей в стационарных условиях ». — 2011. — С. 2-13.

Шабунова А.А., Барсуков В.Н. Тенденции демографического старения населения Российской Федерации пути их преодоления / А.А. Шабунова, В.Н. Барсуков // Проблемы развития территории. — 2020. — №1 (75). — 76–87.

Приемная семья для пожилых людей

Расскажи друзьям:

Теги: высшие инновации

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Адвокат Морозова - рассказываю про решения ваших юридических проблем
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: