Опека (попечительство) над несовершеннолетними, разновидности опеки (попечительства)

Нормативно – правовые документы, регулирующие опекунство и попечительство

Дети, находящиеся под опекой, — молодые граждане Российской Федерации, получившие надлежащее образование и поддержку со стороны органов Попечительского совета, усыновителей или иных законных опекунов. На территории Российской Федерации защита и опека всех несовершеннолетних регулируются следующими положениями нормативной базы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, статьи 31-34 настоящего документа.
2. Семейный кодекс Российской Федерации, глава 20.
3. Жилищный кодекс РФ
4. Федеральный закон «О защите и защите”
5. Постановления Правительства РФ и Верховного Суда.

Что такое опека?

Опека — это форма согласия несовершеннолетних граждан или лиц, признанных судом полностью недееспособными, не понимающих характера и последствий своих действий. Такое определение дается Федеральным законом «О защите и защите» n. 48-ФЗ.

Над кем устанавливается

Объектами защиты могут быть:

маленькие дети до 14 лет

взрослые с ограниченными возможностями, например инвалиды.

Объектами защиты могут быть:

несовершеннолетние граждане старше 14 лет,

люди не полностью дееспособны (ограничены из-за употребления алкоголя и наркотиков).

Основания установления опеки и попечительства над детьми:

смерть родителей или признание исчезновения,

родители лишены прав в суде,

уклоняться от родительских обязанностей,

из-за тяжелого заболевания они не могут выполнять свои функции,

я в дальних командировках,

отбывают наказание в колониях,

признаны недееспособными.

В целом можно сказать, что институт защиты и опеки ребенка осуществляется при любой форме утраты опеки родителей, с целью содержания и воспитания ребенка, обеспечения качественного образования и непосредственной защиты всех прав и законных интересов.

Опекунство и попечительство – в чем разница?

Защита установлена ​​детям до 14 лет, защита установлена ​​детям до 14 и 18 лет. После 18 лет несовершеннолетний признается дееспособным, поэтому опекунство ему больше не требуется. Исключение составит ребенок-инвалид.

Отличительные особенности защиты и защиты:

Опекун. Под опекой это могут быть дети до 14 лет, а также полностью инвалиды, находящиеся под опекой — дети от 14 до 18 лет, а также лица с ограниченной дееспособностью.

Круг задач. Опекун фактически заменяет несовершеннолетнего или недееспособного на родителей, в то время как у опекуна значительно меньше прав и обязанностей.

Правила управления недвижимостью. Опекун выполняет важные операции от имени подопечного и, в некоторых случаях, с согласия органов опеки и попечительства. Доверительный управляющий дает согласие отделу только на выполнение определенных операций.

Круг лиц, входящих в правоотношения. Под опекой это опекун и охранник; под опекой он опекун и охранник.

В целом можно сделать вывод, что понятия опекун и попечитель очень похожи друг на друга, хотя имеют ряд специфических характеристик.

Основания для установления опеки

Опека и попечительство — это способ заботиться, воспитывать и защищать права детей, оставшихся без попечения родителей.

Статус «ребенок, оставшийся без попечения (попечения) родителей» присваивается ребенку, родители которого…

умер;

заявлен пропавшим без вести;

частные (ограниченные) родительские права;

лишены (ограничены) дееспособности;

приговорен к лишению свободы за совершение преступления;

уклоняться от воспитания детей;

они тяжело больны и проходят лечение;

опасны для жизни и здоровья их детей, в результате чего ребенок удаляется из семьи.

Ответственность за уход за детьми, оставшимися без попечения родителей, за назначение опеки или попечительства возлагается на органы местного самоуправления и самоуправление — органы опеки и попечительства (ООП).

В то же время все заинтересованные граждане и официальные лица страны должны обнаруживать и передавать в ООП информацию о детях, родители которых умерли, серьезно заболели, стали зависимыми от алкоголя или наркотиков, бросили или перестали заботиться о детях в любом возрасте (ст. 122 ТИ РФ). После получения такого уведомления представители ООП обязаны провести осмотр по месту жительства неблагополучной семьи и, если обнаруживается, что ребенку угрожает опасность, его удаляют из семьи.

Не позднее, чем через 1 месяц после того, как ребенок стал сиротой или получил статус «лишенного родительской опеки», он должен быть помещен под опеку или опеку.

Защита назначается маленьким детям от рождения до 14 лет.

Защита — несовершеннолетним детям от 14 до 18 лет.

Основания для назначения опекуна

Опекун может быть назначен в случаях, если родители ребенка:

умер;

признан судьей безвестно отсутствующим;

частные или ограниченные в родительских правах;

признаны недееспособными по решению суда;

не может содержать своего ребенка из-за тяжелой длительной болезни;

длительное время отсутствуют (например, находятся в длительной командировке, приговорены судом к лишению свободы и находятся в МЛС);

отказались от ребенка;

создают постоянную угрозу их жизни и здоровью;

сами они несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет.

Для совершеннолетних граждан основанием для назначения его опекуном может быть только лишение судом дееспособности.

До тех пор, пока не будет назначен законный представитель недееспособного гражданина (нет разницы — совершеннолетний или несовершеннолетний), ответственность за него возлагается на управление опеки и защиты района или города по месту недееспособного.

Лица, которые нуждаются в попечительстве

К ним относятся дети:

недееспособные родители;

полные сироты;

родители которых ограничены или лишены родительских прав.

Дополнительно опека или попечительство может быть назначено в следующих случаях:

когда родители уклоняются от выполнения своих обязанностей;

при их долгом отсутствии;

с болезнью отца и матери, в результате которой они не могут заниматься воспитанием несовершеннолетнего;

при наличии жестокого обращения со стороны родителей.

Помимо этого, существуют и другие обстоятельства, при которых несовершеннолетний передается опекуну или опекуну.

Цель установления опеки или попечительства

Согласно закону, каждый гражданин Российской Федерации обладает двумя правовыми характеристиками:

1. Правоспособность. Подразумевается способность человека иметь права и обязанности в соответствии с российским законодательством.
2. Правоспособность. Это подразумевает возможность для каждого гражданина Российской Федерации осуществлять свои права, иметь определенные обязанности, а также действовать независимо в определенных правовых отношениях между ним и другими физическими или юридическими лицами.

Первый юридический признак — правоспособность — устанавливается для каждого гражданина Российской Федерации от рождения и действует до момента его смерти. С дееспособностью все несколько иначе:

1. До четырнадцати лет гражданин недееспособен.
2. Со дня достижения 14-летнего возраста гражданин получает ограниченную дееспособность.
3. Человек становится полностью дееспособным в день своего совершеннолетия или в день эмансипации.
4. Правоспособность может быть ограничена судом по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
5. Гражданин может быть полностью лишен дееспособности, но только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Если лицо ограничено в дееспособности, либо полностью лишено ее, оно не может совершать юридически значимые сделки, вступать в какие-либо правоотношения, самостоятельно обращаться в суд или другие государственные органы. В этом случае от его имени действует опекун или попечитель — лицо, назначенное государством в лице органов местного самоуправления, которое обязано заботиться о недееспособном гражданине.

В некоторых случаях инвалиды в обязательном порядке помещаются в специализированные медицинские учреждения, например, в закрытые психиатрические клиники, поскольку представляют угрозу для здоровья или жизни третьих лиц. В таких ситуациях лицо не может быть назначено опекуном, поэтому психически больные передаются на попечение администрации учреждения, в которое они помещены для лечения.

Лица, в отношении которых назначаются опека и попечительство

Назначение опеки в соответствии с действующим законодательством производится при обстоятельствах и если:

несовершеннолетний ребенок остался без родителей;

лицо, признанное частично или полностью недееспособным.

Институт опеки и попечительства осуществляется как специальными органами, так и по решению суда на основании заявления органов о назначении опеки. Как правило, его назначают по основному месту проживания подопечного или самого опекуна.

Судебная практика по статье 148 СК РФ:

Приговор Верховного суда: Определение n. КАС10-343 от 03.08.2010 Кассационная, кассационная жалоба

Решение Верховного Суда: Определение № 5-КГ16-84 от 28.06.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, кассационная

Решение Кассационного суда: Определение N 305-ES16-14896 от 18.11.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассационная

Решение Верховного суда: Определение № 53-APG15-50 от 14.10.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляционная жалоба

Решение Верховного Суда: Решение № АКПИ14-1392 от 28.01.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция

Решение Верховного Суда: Определение № 39-G10-1 от 31 марта 2010 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассационная

Комментарии ()

Кто имеет право стать опекуном ребенка? Его обязанности

Опекунам: очень строгие правила!

К опекуну ребенка предъявляются строгие требования. Лицо, желающее быть опекуном для несовершеннолетнего, должно быть взрослым и дееспособным. Необходимо проверить моральный облик поступающего, его личные и моральные качества, поскольку опекун несет ответственность за воспитание подопечного и подает ему пример. Они не могут стать опекунами:

1. Лица, лишенные родительских прав. Органы опеки и попечительства обязательно проверит все документы потенциальных опекунов. Если обнаруживается, что они уже были лишены родительских прав или имеют ограниченные родительские права, опекуны назначать не будут.
2. Люди под следствием. Здесь есть нюансы. Принятие приговора и тяжесть преступления будут приниматься во внимание, но в большинстве случаев осужденным отказывают в праве на защиту, особенно если преступление было совершено против здоровья или жизни человека.
3. Людям, страдающим алкоголизмом или наркоманией. Чаще всего таких людей признают частично недееспособными и органы опеки и попечительства им не доверяют. Очень важно, чтобы власти вовремя выявили такие задатки у будущего опекуна.
4. Люди с тяжелыми хроническими заболеваниями. Некоторые серьезные заболевания не позволяют подопечным ухаживать, поэтому в защите может быть отказано.
5. Люди с полной или частичной инвалидностью. Чаще всего опекуны нужны этим людям самим. Если супружеская пара желает стать опекуном, но один из супругов недееспособен, в защите будет отказано.
6. Люди, которые когда-то были хранителями и лишены этих прав. Второго шанса обычно не дается. Если человек уже принял на себя обязанности опекуна, но был лишен их за ненадлежащее исполнение, скорее всего, в следующий раз суд откажет ему в праве на защиту. То же самое и с людьми, которые усыновили ребенка, но лишены этого права.
7. Лица без постоянного места жительства. Не доверяют ребенку люди, не имеющие жилплощади и нигде не прописанные. Очень важно создать ребенку подходящие условия проживания.

Преимущество опеки имеют родственники ребенка: бабушки, бабушки и дедушки, дяди, тети, двоюродные братья и сестры.

Опекун обязан защищать права ребенка, представлять его интересы, обеспечивать необходимую заботу, заботиться о его здоровье, нравственном и духовном развитии, следить за его успеваемостью, всячески помогать и обеспечивать оптимальные условия для его духовного роста.

Статистика опеки над несовершеннолетними в РФ

В России самой распространенной формой семейного договора является опека. На конец 2010 года в России под опекой находились 430 604 несовершеннолетних, из которых:

опекуны внешних детей гражданами — 102 981 человек.

добровольно передано на попечение родителей — 36 148 человек.

На конец 2009 года находились дети на воспитании в семьях:

на воспитании — 343 342 ребенка.

под опекой посторонних — 96687.

Для разных типов защиты:

в виде бесплатной защиты — 313908.

в приемных семьях — 68037.

патронаж — 2424.

другие виды платной защиты — 15167.

добровольно передано от родителей — 40493.

Опекун ребенка и родители — права, обязанности, споры

В соответствии с законодательством несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, помещаются под опеку (и попечительство). За редкими исключениями (если опека назначается по желанию родителей — часть первая статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве») ребенок на момент назначения опеки лишен любви, заботы и защиты со стороны его родитель.

И теперь у ребенка есть опекун… Случаи, когда родители «просыпаются» и, возвращаясь к ребенку, пытаются его забрать (это на сухом юридическом языке называется «восстановить родительскую опеку»), достаточно редки (в России). В 2010-2012 гг родителям был возвращен только каждый десятый ребенок из числа опознанных как оставшихся без попечения родителей; дети из подопечного из этого числа — почти каждый третий). Но такие случаи бывают и, к сожалению, как правило, с некими «перекосами».

Оптимальный вариант (для ребенка, разумеется) — это, например, восстановление родительских прав матери, ранее лишенной их за игнорирование интересов ребенка. Правильный путь в этом случае — это некий «путь к ребенку». То есть родитель сначала выстраивает отношения с ребенком, восстанавливает их, и только потом решается вопрос о восстановлении прав, а потом — о передаче ребенка родителю от опекуна.

Разумеется, опекун в этом случае должен сделать все необходимое для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможна ли и в какой форме связь между частной родительской ответственностью родителя и ребенком. Во втором абзаце статьи 1481 Семейного кодекса четко прописано, что с момента назначения опекуна родители (даже те, которые не лишены родительских прав) теряют свои права и обязанности представлять интересы и защищать права ребенка от момент назначения опекуна. Это ни в коем случае не означает автоматическую потерю родительских прав, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель, представляет ребенка перед всеми другие люди. Родитель в настоящее время не имеет такого права.

Помимо вышеперечисленного, опекун не имеет права препятствовать общению ребенка с его родителями (конечно, не лишенными родительских прав!) И родственниками, если такое общение «не удовлетворяет интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).

Другими словами, если такое общение полезно для ребенка (не только «не больно», а полезно, то есть удовлетворяет его интересы), оно должно произойти. В противном случае нет. Опекун решает этот вопрос самостоятельно, исходя из своего понимания интересов ребенка.

А что делать родителю (или, например, бабушке — родственнице ребенка), если опекун не разрешает общение с ребенком? Здесь законом предусмотрен сложный механизм. Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком. Орган опеки и попечительства должен рассмотреть этот вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: либо потребовать от опекуна устранить нарушение права ребенка на общение с родителями и родственниками, либо — что тоже вполне вероятно — согласиться с опекун и отказать родственникам.

Если принято решение органа опеки и попечительства, но опекун все равно не дает родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники имеют право обратиться в суд, который вынесет решение (всегда исходя из интересов ребенка). И делать это придется независимо от положения корсета.

На практике мне встречались случаи, когда орган опеки и попечительства обязывал опекуна обеспечивать общение ребенка и родителя, лишенного родительской ответственности. Это незаконно. Одним из юридических последствий лишения родительских прав является потеря родителем всех прав и обязанностей, включая право общаться с ребенком, на его или ее личное образование, всех прав, основанных на родстве с ребенком (статья 71 СК РФ).

В этом случае опекун должен обжаловать решение органа опеки и попечительства (чаще всего в суде). О: Большую часть времени в органе опеки и попечительства требуют этого сообщения устно, почти в порядке обязательного совета, и даже при робкой просьбе оформить это «желание» письменно сразу же перестают настаивать…

Вернемся к другим случаям «возвращения» родителей. Чаще всего один из родителей возвращается после отбытия наказания. Чаще всего это мать, но в последнее время были отцы, которые прослужили, иногда 5-7 лет, но потом «возвращаются». В этом случае родитель не лишен родительской ответственности. И за ним сохраняется право воспитывать ребенка (ст. 63 СК РФ), однако право на юридическое представительство и защиту прав ребенка, как это предусмотрено законом, было утрачено при назначении опекуна.

Учитывая, что в силу п.6 ст. 1481 Следственного комитета Российской Федерации, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка под опекой, систематически применяя данный абзац, а также абзац 2 той же статьи, ст. 121, 123 Следственного комитета Российской Федерации, однозначный вывод о том, что законодатель рассматривает воспитание и развитие ребенка как одно из законных прав (т.е предусмотренных законом) ребенка, а заботу о нем как защита законных интересов.

Поэтому даже родитель, вернувшийся из тюрьмы, или просто вернувшийся куда-то и не лишенный родительских прав, не имеет права сразу же начать воспитывать ребенка и в любом случае забрать его у опекуна — проиграл эти права.

Что должно произойти в этом случае? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общаться с родителем и в какой форме это должно происходить. Эти проблемы решает опекун, который, если это не в интересах ребенка, имеет право не предоставлять родителю возможность общаться с ребенком. Несогласный родитель имеет право обратиться в орган опеки и попечительства, а затем, если решение органа опеки не исполняется, в суд.

Поскольку именно опекун несет ответственность за защиту прав и интересов ребенка, именно он определяет его место жительства (если опекун не запретил опекуну менять его, такая возможность предусмотрена частью четвертой статьи. 15 Федерального закона «Об опеке и защите»). И он может не согласиться передать ребенка родителю.

В этом случае родитель вправе поставить вопрос (в порядке п. 3 ст. 1481 СК РФ) о защите прав ребенка и передаче ему ребенка. Очень часто со встречным иском опекун ставит вопрос о лишении родительской ответственности «репатриированного родителя.

Орган опеки и попечительства не вправе освобождать (а тем более отстранять) опекуна от исполнения обязанностей только на том основании, что родитель «вернулся». В порядке, установленном п. 1 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей в случае возвращения несовершеннолетнего к родителям или усыновление. Учитывая, что несовершеннолетний не может быть оставлен абсолютно без присмотра (статьи 121-123 СК РФ), освобождение опекуна может произойти не ранее фактической передачи несовершеннолетнего родителю.

Если орган опеки и попечительства все же вынес решение об освобождении опекуна, его необходимо обжаловать, потребовав приостановления его действия на время рассмотрения дела. Дела в этой категории обычно длинные, сложные и неоднозначные. Но в этот период ребенок не может оставаться «между небом и землей» и без защиты.

Поэтому в случае, если родитель, чей ребенок находится под опекой, хочет забрать его и воспитать самостоятельно, он должен:

восстановить родительские права (если они были лишены их);

связаться с опекуном и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);

подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун незаконно лишает его такого общения;

если опекун не выполняет решения органа опеки и попечительства, обратиться в суд, который запретит опекуну вмешиваться в общение;

обратиться в орган опеки и попечительства за решением проблемы возврата ребенка родителю и освобождения опекуна от исполнения его обязанностей;

в случае отказа опекуна — обратиться в суд для разрешения спора о воспитании ребенка, потребовать перевода его к себе для обучения. Суд решает эту проблему исходя из интересов ребенка.

И довольно часто отказывается: желания забрать ребенка одного недостаточно — родитель, признающий, что его ребенок остался без попечения родителей, не всегда лучшая участь для ребенка.

Обязанности и ответственность опекуна

С момента выдачи постановления о назначении опеки альтернативный родитель получает все права и обязанности законного представителя подопечного. Отныне опекун обязан:

содержать подопечное и обеспечивать его всем необходимым в соответствии с состоянием здоровья подопечного и его возрастом;

оказывать учащемуся медицинскую помощь — своевременно и комплексно;

защищать имущественные и гражданские права ученика;

представляет его интересы во всех судебных и государственных органах, а также в ином инстанции;

предоставить второстепенному отделению возможность учиться.

Контроль за исполнением опекунских обязанностей альтернативным родителем осуществляется специалистами ООП. Для проведения проверки они посещают квартиры, в которых проживает приемная семья:

1. В течение первых 30 дней со дня назначения опекуна.
2. Также в первый год — раз в три месяца.
3. Дополнительно — один раз в течение шести месяцев до окончания опеки.

Необходимые условия

Гражданин, желающий быть опекуном, должен быть дееспособным и достигнуть совершеннолетия.

Кандидатами на защиту не считаются:

эмансипированные люди в возрасте от 16 до 18 лет;

ограниченная правоспособность в суде;

на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;

осужден за преступления против личности, жизни и здоровья граждан;

лишены родительских прав;

ограниченные родительские права;

граждане, лишенные права быть опекунами;

люди, не имеющие постоянной прописки и квартир;

граждане, супруги которых признаны недееспособными;

лица, лишенные права быть приемными родителями;

граждане с заболеваниями, которые мешают им выполнять родительские обязанности.

Обязательно прочтите это! Акт аннулирования материальных ценностей 2020

С 2020 года в законодательство внесены изменения. Теперь информация о лицах, лишенных родительских прав, ограниченных в них, освобожденных от обязанностей опекуна и лишенных права быть приемными родителями, переносится в региональную базу данных.

Если раньше информация запрашивалась только в тех регионах, где ранее человек был зарегистрирован, то теперь ввести специалистов в заблуждение будет сложнее. Информация передается в единую информационную систему по всей стране.

Кто может быть опекуном

При назначении органы опеки тщательно отбирают кандидата, который обязательно должен быть лицом старше восемнадцати лет с полной дееспособностью.

Не допускается назначение опекуна неподходящим лицам по следующим причинам:

лишены родительских прав в суде,

ограничены в родительских правах,

при алкогольной или наркотической зависимости,

если дети были ранее усыновлены, но детей забрали по своим причинам,

ранее были опекунами, но были отстранены от выполнения своих функций,

при хронических заболеваниях, не допускающих ухода из палаты.

Есть закрытый список хронических заболеваний, при которых нельзя стать опекуном ребенка, например, туберкулез, рак, болезни внутренних органов, нервной системы, инфекционные заболевания. Полный перечень можно найти в ПП N 542 от 01.05.96.

Помимо вышеперечисленных причин, между опекуном и опекуном должны быть установлены хорошие отношения и взаимопонимание, поскольку при назначении опекуна будет учтена воля самого ребенка, достигшего десятилетнего возраста. Также важны морально-эстетические качества, воспитание, возраст, образование, деятельность самого опекуна. Дети, в отношении которых разрешена опека, должны быть хорошо защищены государством.

Оформление опеки

Для оформления опеки необходимо подготовить ряд документов и подать заявление в уполномоченный орган. Порядок регистрации зависит от того, нужна ли вам помощь ребенку или инвалиду.

Постановление правительства № 927 от 2010 г устанавливает льготные условия при назначении охраны родственникам.

Люди, прожившие с инвалидами более 10 лет, предоставляют минимальный пакет документов:

заграничный пасспорт;

свидетельство о браке;

медицинское заключение;

документы, подтверждающие наличие семейных связей.

Незнакомцы и другие родственники также предоставляют информацию о доходах, автобиографии, согласии родственников и свидетельстве об обучении.

Также существуют льготные условия для родственников малолетних детей. Однако единственная поблажка — отсутствие необходимости получать сертификат об окончании профильных курсов.

Остальной пакет документов представлен в полном объеме. Но родственники (бабушка, дедушка, братья, сестры, дяди и тети) имеют приоритет над внешними гражданами.

Документы для оформления совместной опеки над ребенком

Для хорошего закрепления прав и обязанностей по отношению к ребенку в случае развода родители, решившие действовать совместными усилиями, должны подготовить пакет документов, прописанный в Постановлении Правительства РФ № 423 от 2009 г:

краткое содержание автобиографии каждого из опекунов;

справка с места работы с указанием занимаемой должности и средней заработной платы за последние 12 месяцев;

свидетельство о разводе;

медицинское заключение об отсутствии у потенциальных опекунов заболеваний, перечень которых определен в постановлении правительства №1. 117 за 2013 г;

свидетельство о браке — если один из желающих стать опекуном состоит в официальных отношениях;

письменное согласие каждого несовершеннолетнего члена новой семьи на отсутствие претензий, противоречащих воле родителя / приемного родителя;

справка из правоохранительного органа об отсутствии судимости у потенциальных опекунов за умышленное совершение преступлений с целью причинения вреда жизни или здоровью человека;

пенсионное свидетельство как доказательство того, что заявители получают выплаты от ПФР.

Дополнительная информация
Приведенный выше перечень документов необходим для оформления совместной опеки над ребенком после добровольного развода. Если назначение ответственных за жизнь потомства происходит через суд, необходимо будет также передать другие документы, перечень которых определяется с учетом оспариваемого момента. Например: бывшая жена пытается ограничить права мужа по отношению к ребенку, ссылаясь на финансовую несостоятельность супруга. Права отца на ребенка не должны нарушаться без уважительной причины, поэтому в этом случае мужчина может принести банковские выписки, подтверждающие наличие денежных средств на счету.

Виды опеки над детьми

Независимо от вида опеки, порядок регистрации опеки одинаков. Гражданин должен подготовить документы и подать заявление в отдел опеки и попечительства. Опека назначается распоряжением местного самоуправления.

В Российской Федерации опека и попечительство делятся на следующие виды:

В зависимости от возраста подопечного;

1. несовершеннолетние;
2. некомпетентный;
3. несовершеннолетние родители.

Отдельно необходимо выделить вариант, когда родители новорожденного не обладают полной дееспособностью. В этом случае также потребуется назначение опекуна.

Опека над несовершеннолетним назначается, если родители по уважительной причине не могут или не хотят выполнять свои родительские обязанности.

К уважительным причинам относятся:

смерть;

признание умершим;

признание безвестно отсутствующим;

исследовать;

отбывание наказания в местах лишения свободы;

болезнь;

лишение дееспособности.

Если родитель не желает выполнять обязанности по отношению к ребенку, до назначения опеки необходимо:

лишить его родительских прав;

ограничивайте свои родительские права.

Таким образом, опекун ребенка, по сути, заменяет его или ее кровную семью.

Недееспособен

С момента достижения гражданином 18-летнего возраста он автоматически становится дееспособным. То есть может пользоваться гражданскими правами и полностью нести гражданские обязанности.

В исключительных случаях законом предусмотрена возможность лишения совершеннолетнего дееспособности. Между ними:

психическое расстройство, при котором пациент не может оценить последствия своих действий, угрожает жизни и здоровью других граждан;

злоупотребление алкоголем или наркотиками, которое привело к психическому расстройству.

Правоспособность может быть восстановлена ​​в судебном порядке. В этом случае защита снимается.

Несовершеннолетние родители

Если мать и отец новорожденного не достигли 18-летнего возраста, желательно назначить над ним опеку. Согласно ст. 62 КИ РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно выполнять свои родительские функции, если достигли 16-летнего возраста.

Но если их возраст меньше 16 лет, требуется опекун для защиты прав детей наравне с их родителями.

Защита отменяется, когда мать или отец достигают 16-летнего возраста.

В зависимости от статуса подопечного;

При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком важен его статус.

В 2020 году выделяются следующие варианты:

родитель-ребенок;

идентифицированный несовершеннолетний

ребенок со статусом оставшегося без попечения родителей.

В зависимости от штата порядок регистрации защиты и перечень документов, которые необходимо предоставить в уполномоченный орган, различаются.

Временный (по желанию родителей)

Изобразительное искусство. 13 Федерального закона от 2008 г. 48 устанавливает возможность получения опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут выполнять свои обязанности.

Характеристики защиты по применению:

полностью соблюдаются родительские права и обязанности;

в решении обязательно указывается срок действия;

выдается при наличии уважительных причин (обучение в другом городе, командировка, работа вахтовым методом);

опекун выбирают родители;

требуется согласие как матери, так и отца;

ребенок не получает статуса оставленного без попечения родителей;

опекун не получает никаких льгот или льгот.

Предварительный

Изобразительное искусство. 12 Федерального закона от 2008 г. 48 устанавливает возможность регистрации защиты несовершеннолетнего, которая только что выявлена. Под идентификацией понимается получение статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В течение 30 дней со дня присвоения статуса родственники или незнакомцы несовершеннолетнего могут предоставить ему опеку на льготных условиях. Этот вариант необходим для того, чтобы несовершеннолетнего не помещали в приют на время оформления документов на постоянную опеку. Особенности:

оформлено по 3-м документам (заявление опекуна, акт проверки жилищных условий и гражданский паспорт);

срок действия 6 месяцев (в исключительных случаях продлевается еще на 2 месяца);

опекун не получает права распоряжаться имуществом ученика; они не могут быть переданы в качестве возмещения.

По окончании временного опеки должен быть назначен постоянный опекун.

Постоянный

Под постоянной опекой понимается форма семейной опеки над ребенком, лишенным родительской опеки. Он действителен до достижения учеником 14-летнего возраста. Затем он автоматически попадает под стражу. Куратор выполняет свои функции до совершеннолетия учащегося.

В зависимости от оплаты опекуну;

Бесплатно

Закон предусматривает выплату пособия на содержание несовершеннолетнего задержанного.

Потребности недееспособных должны быть удовлетворены его выходом на пенсию. Денежные средства переводятся на номинальный счет опекуна. Но эти выплаты должны быть потрачены в интересах ведомства. Законный представитель должен ежегодно отчитываться о своих расходах.

Отчет представляется в Департамент охраны природы до 1 февраля каждого года.

Возвратный

Оплачиваемая опека назначается по соглашению между гражданином и районным отделом опеки.

Условиями договора предусмотрена ежемесячная оплата опекуна.

Для представителей несовершеннолетних размер устанавливается региональным законодательством. Для представителей инвалидов размер устанавливается индивидуально, но не более 5% от ежемесячного дохода подопечного. Получатель не несет ответственности за расходование средств.

В зависимости от численности субъектов.

Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном обучении по нескольким предметам:

охрана нескольких районов;

опека над подопечным несколькими опекунами.

Больше репетиторов

Изобразительное искусство. 10 Федерального закона от 2008 г. 48 предусматривает возможность назначения двух и более опекунов для подопечного. Это решение принимает отдел опеки в интересах инвалида или несовершеннолетнего подопечного.

Представители могут самостоятельно разделить полномочия по отношению к ребенку, находящемуся на попечении, либо запросить информацию об этом у специалистов отдела опеки и попечительства. Если опекунство назначается за рассмотрение, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции (по их требованию) или полностью передается одному из них.

Несколько отделов

Опекуном может быть представитель 2 и более несовершеннолетних и граждан с ограниченными возможностями. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (в том числе родственных).

Закон не устанавливает максимальное количество инвалидов-колясочников.

Кто может выступать в качестве опекуна или попечителя?

По заявлению, поданному в обязательной письменной форме, регулируемому законом, защита может осуществляться:

дееспособные и дееспособные лица;

граждане, имеющие семейные связи с подопечным.

Закон также разрешает закрепить за подопечным более одного опекуна, помимо опекунов.

Когда интересы и цели опекуна противоречат или угрожают интересам лица, на которое возложена опека, или могут нанести им вред, институт опеки исключается. Лицо, лишенное родительских прав, также не может требовать содержания ребенка в качестве опекуна.

Права и обязанности, которыми наделен опекун и попечитель

В основные обязанности входит, конечно же, забота и внимание, тщательный уход и своевременное лечение доверенного подопечного, а также создание для него комфортных условий проживания и проживания. Если ребенок еще маленький, он принимает непосредственное участие в обучении и участвует в его обучении. Опекун, как и попечитель, может и должен представлять интересы своего подопечного перед властями, службами и судом. От его имени опекун уполномочен выполнять различные виды операций, которые не должны противоречить закону и не причинят значительного вреда лицу, находящемуся под опекой.

Может ли опекун официально работать?

Закон не запрещает опекуну работать. Независимо от того, работает этот гражданин или нет, он получает выплаты, установленные соответствующими нормативными актами.

Требования к кандидатам

Чтобы стать опекуном или попечителем, вам необходимо соответствовать определенным требованиям, которые в России официально закреплены в действующей нормативной базе. Как правило, он предусматривает обязательное соблюдение следующих ограничений:

1. наличие российского гражданства и, кроме того, постоянная регистрация на территории России;
2. кроме того, оценивая ситуацию, до какого возраста была установлена ​​опека, не следует забывать, что опекун может быть только с 18 лет;
3. подразумевается, что для опеки над ребенком потребуется минимальная разница в возрасте 16 лет;
4. обеспечивает стабильное финансовое положение и к тому же наличие высокого дохода;
5. требуется право собственности на (жилую) недвижимость, в которой впоследствии будет прописан принятый во владение гражданин;
6. кроме того, кандидату необходимо заранее подготовить все документы, в том числе справку об отсутствии судимости;
7. в дополнение к этому может потребоваться соответствующее разрешение от надзорных органов и совета директоров.

Процедура получения этого статуса усложняется неспроста, так как ранее были ситуации, когда приемные дети подвергались незаконным действиям со стороны их опекунов. Для устранения такой ситуации процесс был существенно усложнен и дополнен соответствующими требованиями и ограничениями.

Важный. Пример заявления об опеке можно найти в открытом доступе в Интернете, так как существует строгая процедура заполнения формы для кандидата на опеку.

Порядок и нюансы оформления

Чтобы стать официальным доверенным лицом молодого представителя Российской Федерации, предусмотрен установленный порядок, к тому же процедура чревата рядом нюансов. На практике алгоритм выглядит так:

1. В первую очередь нужно выбрать ребенка для последующего усыновления для поддержки и обучения.
2. Далее необходимо пройти соответствующие курсы, на которых последующие знания будут проверены на соответствие правилам обучения.
3. После этого готовятся необходимые документы, после чего подается заявление в органы правления фонда.
4. После утверждения заявления начинается процедура рассмотрения и постановки на учет защиты в палатах.
5. Следующим шагом является подача заявления в суд с разрешения компетентного органа.
6. Впоследствии необходимо дождаться вступления решения суда в законную силу, а затем оформить в ЗАГСе соответствующий акт об усыновлении.
7. Кроме того, регистрация ребенка осуществляется по месту жительства и дополнительно подается отчет в орган опеки и попечительства.

Обязательно прочтите это! Временная опека над ребенком без лишения родительской ответственности в 2020 году

В соответствии с действующим законодательством также предусмотрена периодическая отчетность в компетентные органы, которая оценивает правильность обучения и уважение законных прав несовершеннолетнего со стороны приемных родителей.

Как оформить пособия по опекунству и попечительству над детьми в Москве?

Вы можете получить денежные выплаты за опекунство или попечительство в 2020 году, обратившись в государственные органы опеки, социальные службы или Многофункциональные центры (МФЦ) по месту жительства.

необходимо подать заявление и перечень документов, предусмотренных муниципальным законодательством.

Для получения выплат на ребенка в Москве вам потребуется предоставить следующий пакет документов:

Письменное заявление о предоставлении статуса опекуна или попечителя;

Паспорт заявителя;

Свидетельство о рождении несовершеннолетнего или его паспорт (при наличии);

Свидетельство органа государственной охраны и государственного задания;

Документы, подтверждающие совместное проживание заявителя и несовершеннолетнего, находящегося под опекой;

Справка о месте учебы несовершеннолетнего;

Выписка из банковского учреждения с реквизитами счета, на который будут поступать государственные пособия.

Опекун получает единовременную выплату за ребенка при государственной регистрации, а также регулярные ежемесячные выплаты алиментов, если ребенок является сиротой или имеет родителей-инвалидов.

Согласно действующему законодательству, если оба родителя живы и дееспособны, то куратор или опекун может на законных основаниях потребовать выплаты алиментов на содержание ребенка.

Когда недееспособный ребенок усыновляется в семью, опекун или опекун полностью освобождается от платы за транспорт, независимо от вместимости его транспортного средства.

Помимо выплат, для опекунов и попечителей на территории Московского округа предусмотрены дополнительные преференции:

Бесплатный проезд на общественном транспорте;

Возможность получить бесплатно лекарства для ребенка до трех лет по назначению врача;

Скидка 50% на оплату детских садов;

Бесплатное двухразовое питание для детей, обучающихся в школах;

Для ребенка до трех лет возможно получение бесплатного детского питания.

Где оформляется опека?

Кандидат на опеку подает пакет документов в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проверяются жилищные условия, в которых будет находиться подопечная. Самым главным требованием к ребенку является наличие отдельной кровати и места для занятий. Ребенку с ограниченными возможностями нужна отдельная комната.

На решение об установке охраны дается 15 дней.

Кандидат на опеку получает заключение о разрешении или отказе в опеке. В случае отказа социальной службы ее заключение может быть обжаловано в суде.

Указ предусматривает:

в школе;

больница, поликлиника;

правоохранительные органы (при необходимости);

во время поездки.

Служба опеки и попечительства

Кто должен заниматься помещением недееспособных граждан под опеку физических или юридических лиц? Согласно п. 2 ст. 121 СК РФ эти функции возложены на районные или городские управления опеки и попечительства (ООП). Эти органы обязаны:

1. Найдите и ведите реестр всех граждан, нуждающихся в защите или помощи, независимо от их возраста.
2. Подбирайте кандидатов на опеку для конкретных отделов и проводите их обучение.
3. Пройдите весь процесс назначения и регистрации опеки или попечительства.
4. Перед предоставлением опекунства проверьте условия жизни потенциальных опекунов.
5. Защищать права инвалидов и граждан с ограниченными физическими возможностями.
6. Контролировать выполнение приемными семьями своих обязанностей приемными родителями.
7. Контролируйте использование, а также безопасность владения подопечным, включая разрешение или запрет любых операций с недвижимым имуществом, принадлежащих подопечному.
8. В случае серьезных нарушений обязанностей по опеке или злоупотребления опекой со стороны альтернативного родителя, отстраните его от обязанности воспитывать несовершеннолетнего, расторгнув договор об опеке.

Определение основного опекуна для отпрыска при разводе

С кем останется ребенок после развода, зависит от подготовки бывших супругов к защите своих прав по отношению к несовершеннолетнему гражданину. Определение основного опекуна для ребенка основывается на ряде следующих документов:

справка об отсутствии алкоголизма и наркомании;

заявление о введении опеки;

выписка из домовой книги — подтверждение наличия жилой площади для проживания;

документ с места работы — для установления дохода опекуна;

справка из полиции — для подтверждения отсутствия судимости за преступления, связанные с умышленным причинением вреда здоровью и жизни человека.

После сбора документов вам необходимо сделать следующее, чтобы установить защиту в случае развода:

1. Обратиться в органы опеки и попечительства для получения заключения, подтверждающего соответствие кандидата требованиям нормативных актов, регулирующих назначение ответственного за ребенка.
2. Отправьте документы в районный суд (ст. 24 ГПК РФ) с приложением жалобы.
3. Участвуйте в судебном разбирательстве и отстаивайте свою позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Осталось только дождаться истечения срока обжалования и вступления решения суда в законную силу.

Заявление гражданина, желающего стать опекуном ребенка, может быть

Документы, необходимые для оформления опеки и попечительства

В перечень документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним, входят:

1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком более чем одним опекуном, все заявления необходимо подавать одновременно.
2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена ​​справка из пенсионного фонда или справка о доходах от одного из супругов).
4. Выписка о месте регистрации и проживания будущего опекуна. Кроме того, допускается предоставление документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и т.д.).
5. Справка о том, что будущий опекун не имеет судимости или находится под следствием.
6. Медицинская справка о состоянии здоровья будущего опекуна, оформленная по определенной форме в установленном порядке. Документ должен быть проштампован и подписан руководителем медицинского учреждения, проводившего обследование. Срок действия этого сертификата 6 месяцев. Документ выдается бесплатно в государственном медицинском учреждении.
7. Копия свидетельства о браке (если есть).
8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих с будущим опекуном. Необходимо учитывать мнение детей старше 10 лет.
9. Документ (справка), подтверждающий соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, в котором проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
10. Автобиография человека, изъявившего желание позаботиться о малолетнем ребенке.
11. Документы, подтверждающие, что опекун прошел соответствующее обучение по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (обучение не требуется для лиц, которые уже являются опекунами или приемными родителями и не были отстранены от своих обязанностей).

Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

Эти документы нельзя предъявлять близким родственникам, если за 10 лет до даты подачи заявления они постоянно проживали с инвалидами (или частично инвалидами), против которых должна быть установлена ​​защита (или защита).

Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство, как правило, бесплатны. Если оплата производится за счет имущественного дохода подопечного, то на возвратной основе. Однако следует иметь в виду, что максимальный размер вознаграждения, выплачиваемого опекуну, не может превышать 5% от дохода от собственности за отчетный период.

Если вы желаете получать вознаграждение за услуги опекуна, вы должны заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае смены места жительства подопечного договор расторгается и оговаривается новый, но уже с опекой и попечительством нового места жительства.

Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (попечительства) органами опеки и попечительства проводятся обязательные плановые проверки жилищных условий подопечного.

Если отдел живет у вас, проверки проводятся:

в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;

в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;

в последующие годы — раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками их приютов, были смягчены правила регулярной проверки условий жизни. Проверки проводятся:

в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;

в последующие годы — раз в 3 года.

Если палата находится под наблюдением медицинского или социального учреждения, проверки проводятся:

в течение первого месяца после принятия решения о помещении под наблюдение — 1 раз;

в течение первого года и последующих лет — один раз в 6 месяцев.

В случае жалоб на неисполнение или ненадлежащее исполнение опекуном или попечителем своих обязанностей орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право:

воспитание опекуна (попечителя) в семье, уход за опекуном (попечителем), совместное проживание с ним, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечивать им условия для содержания, образования, обучения, всестороннего развития и уважения их человеческого достоинства;

алименты, пенсии, пособия и другие причитающиеся им социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилище или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения иметь право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

защита от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

2. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), также имеют права, предусмотренные статьями 55 и 57 настоящего Кодекса.

3. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и размерах, установленных законодательством субъектов Российской Федерации, за исключением случаев назначения опекунов или попечителей ходатайство родителей в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и защите». Эти средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, предусмотренном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.