Существует ли запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами - Адвокат Морозова - рассказываю про решения ваших юридических проблем

Автор статьи: Юлия Кайсина

Несколько десятков тысяч детей-сирот живут в детских домах России. Проблема передачи их на обучение в полноценные семьи стоит очень остро, особенно с учетом того, что половина из них имеет серьезные проблемы со здоровьем. В такой ситуации усыновление российских детей иностранными гражданами становится счастливым билетом в полноценную жизнь для сотен детей-сирот.

Содержание

Особенности
Каковы требования к иностранному усыновителю
Когда усыновление невозможно
Порядок усыновления иностранцами
Кто вправе быть усыновителем
Кому можно усыновлять российских детей и что для этого потребуется
На кого распространяется запрет и почему
Кто может представлять интересы усыновителей
Как иностранному гражданину усыновить ребенка
Шаг 1: получение заключения
Документы
Расходы
Шаг 2: легализация документов
Шаг 3: постановка на учет
Шаг 4: встреча с ребенком
Шаг 5: подача документов в суд

Особенности

В искусстве. 124 СК РФ гласит, что российские дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть усыновлены иностранными гражданами или лицами без гражданства только при отсутствии претендентов на приемные родители с паспортами РФ.

Какие еще есть функции:

принять ребенка в семью можно только в том случае, если информация о нем поступила из федеральной базы данных детей-сирот не менее 12 месяцев со дня обращения предполагаемого приемного родителя. Исключение составляют близкие родственники несовершеннолетнего: им не нужно ждать год;

Если у ребенка есть братья и сестры, разлучение не допускается. Разлучение детей возможно только в том случае, если это не противоречит их интересам.

При рассмотрении дела суд должен руководствоваться прежде всего интересами ребенка. Учитываются его происхождение, знание языка, отношения с будущим приемным родителем;

Усыновление осуществляется с учетом норм международного договора, законодательства Российской Федерации и законодательства страны, гражданином которой является усыновитель;

Если усыновитель-иностранец состоит в браке с гражданином Российской Федерации, ребенок передается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Если в результате права ребенка будут нарушены, суд откажет в удовлетворении заявления;

В результате усыновления люди получают все права и обязанности родителей.

Важно! Принять детей в семьи иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ, немного проще, чем проживающих за границей. Отличие заключается в особенностях бюрократических процедур: в каждом случае предусмотрена индивидуальная процедура.

Каковы требования к иностранному усыновителю

Примечание!

Не все иностранные граждане имеют право претендовать на звание усыновителя.

Критерии приемлемого кандидата:

взрослый;

полностью дееспособный;

не имеет супруга-инвалида;

не лишен родительских прав;

здоровый;

имеет достаточный доход, чтобы содержать приемного ребенка;

имеет жилье, отвечающее санитарно-гигиеническим и другим требованиям, предъявляемым к жизни ребенка;

вы не являетесь гражданином США или страны, в которой однополые браки легализованы;

не состоит в браке с лицом того же пола;

уважает закон, не преследуется, не судится за тяжкие преступления;

получила аттестат об окончании курсов приемных родителей (возможно — в стране проживания).

Каждый приемный родитель за границей проходит регистрацию и обучение.

Когда усыновление невозможно

Иностранный гражданин не сможет принять ребенка в семью, если:

Не соответствует требованиям для приемных родителей;

У него американское гражданство. Прием российских детей гражданами США запрещен вне зависимости от ситуации;

он состоит в однополом браке;

Не женат, при этом гомосексуальные отношения в его государстве узаконены;

Ограниченная дееспособность, признана полностью недееспособной;

Имеет судимость за особо тяжкое или тяжкое преступление;

Имеет медицинские противопоказания для здоровья: страдает туберкулезом, онкологией, психическими расстройствами, наркоманией, алкоголизмом, инфекционными заболеваниями (до полного выздоровления);

Не имеет постоянного источника дохода или места жительства;

Не обучалась на курсах для приемных родителей.

Примечание! Если иностранец является отчимом или мачехой ребенка, близкого родственника, требования по наличию и размеру дохода или жилой площади не применяются. Суды охотнее отдавали детей своим близким.

Порядок усыновления иностранцами

Для получения заключения о возможности обращения иностранные граждане должны соответствовать требованиям к усыновителям:

не иметь судимости;

не иметь заболеваний, мешающих выполнению родительских обязанностей;

иметь высокий доход;

иметь средства на счете;

иметь жилую площадь;

пройти курсы повышения квалификации для кандидатов в приемные родители;

иметь опыт работы с детьми;

не быть недееспособным;

не быть зарегистрированным как алкоголик или наркоман.

Если кандидат является гражданином страны, разрешающей однополые браки, то он должен состоять в браке с лицом противоположного пола. Запрещается усыновление несовершеннолетних граждан РФ лицами, состоящими в однополом браке, и одинокими гражданами, проживающими в странах, где разрешены однополые союзы.

При этом гражданин РФ, не состоящий в официальном браке, имеет право на усыновление вне зависимости от пола.

Кто вправе быть усыновителем

Чтобы принять ребенка в семью, необходимо выполнение установленных требований (ст.127 СК РФ):

Совершеннолетие, полная дееспособность;

Разница в возрасте с ребенком составляет не менее 16 лет, если приемный родитель не состоит в браке. Это требование не распространяется на родственников детей. В остальных случаях по уважительным причинам судья вправе уменьшить разницу в возрасте;

Согласие супруга усыновителя и других членов семьи старше 10 лет;

Нет судимости;

Наличие постоянного дохода. Он будет рассчитан с учетом затрат на каждого члена семьи;

Наличие заключения о возможности быть усыновителем, выданного иностранным органом, если гражданин не проживает в России;

Наличие заключения O&P на территории субъекта Российской Федерации, если там проживает предполагаемый приемный родитель;

Вручение заверенных копий перевода всех документов.

Наличие ПМЖ. Это нужно будет подтвердить документами на право собственности или договором аренды.

Прохождение курсов специальной подготовки.

Примечание: в иностранном государстве могут быть дополнительные требования к приемным родителям, проживающим на их территории, если ребенок перевозится туда.

Кому можно усыновлять российских детей и что для этого потребуется

Законодательные акты Российской Федерации, регулирующие процесс усыновления:

статья 121 Семейного кодекса — об уважении интересов детей и обязательных условиях, которые должны соблюдаться по отношению к ним;

статья 137 Семейного кодекса — об обязанностях усыновителей и о принятии судебных решений по вопросам усыновления;

статья 140 Семейного кодекса — об отмене усыновления;

Постановление Правительства № 275 от 29 марта 2000 г. — о правилах передачи несовершеннолетних иностранным гражданам.

Усыновление российских детей иностранными гражданами допускается только в одном случае, если нет других альтернатив.

Представим, что ребенка из детского дома никто не забирает. Нет ни родственников, ни желающих граждан России, но есть иностранная семья, которая очень хочет забрать ребенка домой. В этом случае допускается правовая дисциплина усыновления с иностранным элементом.

Примечание. Ребенок может быть передан на усыновление иностранным гражданам по истечении 12 месяцев со дня поступления сведений о нем в федеральную базу данных о детях-сиротах.

На кого распространяется запрет и почему

Теперь о запретах. Давайте выясним, кто ни в коем случае не может усыновлять детей из России:

Граждане США не станут приемными родителями российских детей. Любая деятельность организаций, занимающихся отбором и переводом российских детей в Соединенные Штаты Америки, преследуется по закону.
Лица, состоящие в однополых браках, официально зарегистрированы в стране проживания.

Важно! 28 декабря 2012 года введен запрет на усыновление российских детей гражданами США. Основой стал федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав человека и основных свобод, прав и свобод граждан Российской Федерации» или «Закон Димы Яковлева». Об этом мы расскажем позже.

Включим сюда еще несколько нюансов. Иностранные граждане не имеют права разлучать братьев и сестер во время усыновления, за исключением случаев, когда это делается в интересах самих детей. И второе: если иностранный гражданин состоит в браке с гражданином России, порядок усыновления детей устанавливается Российской Федерацией.

Кто может представлять интересы усыновителей

Посредническая деятельность по передаче несовершеннолетних под стражу или усыновление в Российской Федерации запрещена. Но органы, специально уполномоченные иностранными государствами, могут представлять интересы усыновителей через зарегистрированные представительства в порядке, установленном на территории Российской Федерации.

Какие представительства уполномочены делать:

Подать документы Федеральному оператору данных для выбора ребенка из базы данных;

Отправьте документы в суд;

Оказываем консультационную поддержку;

Выдавать приглашения и визы;

Участвовать в судебных процессах при рассмотрении дел, получать копии судебных решений;

Помогите приемным родителям переоформить документы на детей.

Однако приемным родителям необходимо будет лично присутствовать на судебных заседаниях, встретиться с ребенком, изучить его документы и подписать акт, подтверждающий ознакомление с историей болезни ребенка.

Как иностранному гражданину усыновить ребенка

Если будущий приемный родитель является постоянным жителем России, ему достаточно обратиться в региональный O&P. Если вы постоянно проживаете за пределами Российской Федерации, процедура отличается, и вам нужно будет обратиться в уполномоченный иностранный орган.

Примечание: заключение можно получить как на территории Российской Федерации, так и в государстве, гражданином которого является заявитель. Взаимодействие между всеми органами осуществляется с учетом положений международного договора, заключенного между Российской Федерацией и другой страной. Большую часть документов вы отправляете сами.

Шаг 1: получение заключения

Заключение можно оформить в вашей стране. Для этого необходимо обратиться в уполномоченный орган иностранного государства по месту жительства.

Как выглядит процесс:

Гражданин обращается за выдачей заключения. Ему дают отсрочку для прохождения медосмотра и учебы в школе приемных родителей.
Он проходит медицинское обследование. Это необходимо для подтверждения отсутствия заболеваний, при которых передача несовершеннолетнего не допускается.
Доверьте воспитание детей школе. В России курсы обычно проходят в O&P, но в другом штате все может быть иначе. По результатам сдается экзамен. При этом обязательно психологическое тестирование. Свидетельство об окончании курсов потребуется опекой.
Контроль жилищных условий. Ведется инородным телом. Сотрудники изучают ситуацию, разговаривают с членами семьи. По результатам составляется акт, выдается копия будущему приемному родителю.

По окончании выдается заключение, которое в дальнейшем будет использовано для регистрации в качестве приемного родителя. Они также выпустят обязательство, согласно которому иностранные власти должны будут проверять условия жизни несовершеннолетнего в будущем.

Документы

Для получения заключения вам необходимо предоставить ряд документов:

Заявление установленной формы. В каждой стране своя.
Автобиография.
Свидетельство о браке (если есть).
Медицинское заключение о состоянии здоровья.
Свидетельство об окончании курсов.
Свидетельство о праве собственности на недвижимость или договор аренды (если дом не принадлежит вам).
Справка о доходах.
Согласие супруга, если несовершеннолетний усыновлен только одним из супругов.

Важно! Список документов может изменяться или дополняться в зависимости от законодательства другого государства.

Расходы

Усыновление во всех странах бесплатное, включая расходы. Но в будущем усыновителю придется нести расходы на заверение копий переведенных документов, а также на оформление визы для ребенка.

Шаг 2: легализация документов

Легализация — это перевод всех документов с иностранного языка. Делаются копии, которые впоследствии заверяются нотариально.

Шаг 3: постановка на учет

Для регистрации в качестве усыновителя необходимо предоставить все документы федеральному оператору, уполномоченному вести дела об усыновлении иностранными гражданами.

Оператор должен представить:

Заявление о готовности усыновить несовершеннолетнего.
Заполненная анкета.
Письменные обязательства предоставить возможность изучить условия проживания ребенка после его отъезда из Российской Федерации, а также зарегистрировать его в консульстве.
Обязанность иностранного органа своевременно проверить условия жизни усыновленного ребенка.
Документ, подтверждающий отсутствие легализации однополых браков в стране проживания приемного родителя.
Свидетельство о прохождении курсов приемных родителей.

Также вам понадобится документ, подтверждающий право иностранной организации обучать будущих приемных родителей. После подачи всего списка соискатель будет зачислен в течение 15-20 дней.

Шаг 4: встреча с ребенком

Для встречи с несовершеннолетним необходимо получить направление от ООП по месту жительства. Все происходит в присутствии опекуна. По результатам составляется акт, который понадобится в суде.

Шаг 5: подача документов в суд

Областной суд должен подать заявление об усыновлении и все документы, необходимые для регистрации. Заседания проходят за закрытыми дверями. Решение принимает судья единолично и вступает в силу через 10 дней. Но вы можете потребовать немедленного исполнения.

Когда решение вступает в силу, заверенная копия должна быть представлена организации в головном офисе ребенка и забрана.